Решение № 2А-39/2024 2А-39/2024(2А-870/2023;)~М-833/2023 2А-870/2023 А-39/2024 М-833/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-39/2024

Дело №а-39/2024

УИД 55RS0033-01-2023-001164-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 5 февраля 2024 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Артемьевой Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указав в обоснование административных исковых требований, что ФИО4 является плательщиком земельного налога. В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены уведомления об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ ;земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. Согласно сведениям единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ИНН № числится отрицательное сальдо в размере <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. – сумма задолженности включенных в следующие требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 Как указывает административный истец, налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате платежей и санкций с ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ На момент поступления определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в инспекцию в отношении ФИО2 срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, санкций был уже пропущен. Задолженность по вышеуказанному основному долгу налогоплательщика на текущую дату не изменилась. На основании вышеизложенного, просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> коп., взыскать с ФИО2 задолженность по обязательным платежам, санкциям в общей сумме <данные изъяты> коп. (налог в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты> коп.), в том числе земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме ДД.ММ.ГГГГ., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.

Согласно ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой настоящего Кодекса.

В установленный определением суда срок, возражения от административного ответчика в материалы дела не поступили.

На основании указанных норм, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства РФ, При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в заявленный административным истцом период ФИО2 принадлежал земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.п. 2,5 ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что налоговым органом сформированы налоговые уведомления об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>.

Вышеуказанные налоговые уведомления направлены налоговым органом ФИО2 почтовой корреспонденцией.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 72 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается, в том числе, начислением пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ФИО2 налогоплательщика были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. (л.д. 20-31).

Вышеуказанные требования ФИО2 исполнено не было. Общая сумма задолженности ФИО2 по указанным требованиям составила <данные изъяты>.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абз. 3 п. 1 абз. 1, 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок для подачи заявления в суд исчисляется с требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>., срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 3 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

По правилам ст. 93 Кодекса административного судопроизводства РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Определением мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы налоговых обязательств с ФИО2

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом не представлено доказательств, обосновывающих его требования, препятствующих своевременному обращению в суд с данным требованием. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к убеждению, что административным истцом пропущен установленный законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом, суд учитывает, что срок пропуска обращения в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа является значительным, определение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Омской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Новопашина