Решение № 2А-281/2017 2А-281/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-281/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2017 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи

Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-0281-2017 по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу № 5 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было вынесено решение и постановлением о взыскании с ответчика налогов, пеней, штрафов на общую сумму ... рублей. На основании постановления налогового органа судебным приставом–исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 Однако, требования содержащиеся в постановлении налогового органа не исполнены должником до настоящего времени, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель МИФНС № 5 по ЯНАО не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений по иску не заявила.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Ноябрьского отдела судебных приставов участия в рассмотрении дела не принимал.

Согласно статье ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО2 на основании постановления МИФНС № 5 по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производства в связи с неуплатой налогов, пени, штрафа в размере ...

Судебным приставом-исполнителем был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в постановлении налогового органа ( л.д....).

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Пленум Верховного Суда РФ впостановлении№ 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В течение длительного периода времени должник ФИО2 не исполнила требования постановления о взыскании налогов, пеней, штрафов. Доказательств уважительности причин, не позволивших эти требования исполнить, административным ответчиком в материалы дела не представлено, а также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, основания для ограничения права должника в выезде за пределы Российской Федерации, предусмотренные ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», имеются.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе. Ограничение права должника в выезде за пределы Российской Федерации должно побудить его к такому исполнению.

Административным истцом заявлено требование об установлении ограничения права выезда за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств без установления конкретного срока.

В соответствии с п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», срок действия временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Учитывая, что задолженность ФИО2 по исполнению постановления налогового органа в настоящее время составляет ... рублей, принимая во внимание, что ранее в отношенииФИО2 применялись указанные меры в связи с неисполнением постановления налогового органа за ... год, исходя из принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации и требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об установлении ограничения права выезда за пределы Российской Федерации сроком на ...

Истечение установленного судом срока (с момента вступления решения суда в законную силу) временного ограничения на выезд из Российской Федерации означает отмену установленного настоящим решением ограничения на выезд из Российской Федерации.

Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется.

Основанием для отмены временного ограничения на выезд должнику ФИО2 до истечения установленного судом срока будет являться мотивированное письмо руководителя территориального подразделения ФССП с приложением судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. ( п.6 Порядка, утвержденного Приказом ФССП России и ФСБ России от 10 апреля 2009 г. N 100/157)

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л:

заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

Судья: Л.Ю.Мизинова

...