Решение № 2-219/2021 2-219/2021~М-77/2021 М-77/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-219/2021

11RS0003-01-2021-000150-71 Дело № 2-219/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Ярмаль И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 16 марта 2021 года дело по иску ФИО1 к администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности по постановке на учет на получение жилищной субсидии, с даты подачи заявления __.__.__,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности по постановке на учет на получение жилищной субсидии, с даты подачи заявления __.__.__. В обоснование требований истец указал, что в __.__.__ года обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет для получения жилищной субсидии. __.__.__ в постановке на учет ему было отказано по тем основаниям, что отсутствовала регистрация по месту жительства в районах Крайнего Севера в период с __.__.__ по __.__.__, а также в связи с отсутствием 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севра и приравненных к ним местностей. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку на момент подачи заявления о постановке на учет у него имелся необходимый стаж работы в РКС, и в период с __.__.__ по __.__.__ он фактически проживал и работал в г.Инте.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признают.

В судебном заседании истец на иске настаивал, просил установить факт проживания в г.Инте в период с __.__.__ по __.__.__, поскольку в этот период он фактически проживал в г.Инте, устроился на работу, никуда не выезжал. Кроме того указал, что стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет.

Представитель 3-его лица Минстроя РК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, материалы личного дела ФИО1, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ ФИО1 посредством подачи документов через ТО ГАУ РК «МФЦ» по г.Инта обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о включении в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи три человека, включая истца и двоих его детей – сын Х, __.__.__ г.р. и дочь Х1, __.__.__ г.р.

Письмом №__ от __.__.__ администрацией МОГО «Инта» истцу было отказано в постановке на учет для улучшение жилищных условий в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с __.__.__ по __.__.__ и отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из представленной истцом в администрацию МОГО «Инта» трудовой книжки следовало, что его стаж работы в РКС составляет 04 года 04 месяца 27 дней.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002).

Абзацем 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 9 Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в числе прочих документов, документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно п. 10 Положения заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, к заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан (п. 12 Положения).

Подпунктом «а» пункта 12(1) Положения определено, что основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Отказ в регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15 Положения).

Из материалов дела следует, и не оспаривалось истцом, что у ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства в г. Инте Республики Коми в период с __.__.__ по __.__.__.

Поскольку при обращении в администрацию МОГО «Инта» __.__.__ ФИО1 не представил документ, подтверждающий его регистрацию в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в период с __.__.__ по __.__.__, ответчик правомерно отказал истцу в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера на основании пп. «б» п. 12(1) Положения.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об установлении факта проживания в городе Инте Республики Коми с __.__.__ по __.__.__.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Подлежит применению Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым к районам Крайнего Севера отнесен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Из материалов дела следует, что в период с __.__.__ по __.__.__ истец был зарегистрирован и проживал по адресу: ____ был выписан с указанного адреса в связи с осуждением. С __.__.__ по __.__.__ истец был вновь зарегистрирован по указанному адресу (л.д.7).

Из справки Министерства юстиции РФ следует, что ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ отбывал наказание по приговору Интинского городского суда, а после освобождения следовал к месту жительства в г.Инта Республики Коми (л.д.16).

Из пояснений истца следует, что фактически после освобождения с мест лишения свободы он вернулся к прежнему месту жительства в г.Инта, и проживал по адресу: ____, на иное постоянное место жительства не выезжал, с __.__.__ устроился на постоянную работу в качестве <....> на <....>.

Факт проживания в спорный период в городе Инте с __.__.__ по __.__.__ подтвержден также показаниями свидетелей Х2 (<....>) и Х3 (<....>)

Из показаний указанных свидетелей следует, что ФИО1 с __.__.__ по __.__.__ постоянно проживал в г.Инте, никуда на иное место жительства не выезжал, работает в <....>.

Оснований не доверять данным свидетелям, показания которых подтверждены письменными доказательствами, у суда не имеется.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела судом был направлен запрос в ГУ УПФР в г.Инте для установления стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

По сведениям ГУ УПФР в г.Инте стаж работы истца в районах Крайнего Севера по состоянию на __.__.__ составляет 16 лет 03 дня.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет у ФИО1 имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более пятнадцати календарных лет.

После вступления в силу настоящего решения суда об установлении факта проживания в городе Инте с __.__.__ по __.__.__, ФИО1 вправе вновь обратиться в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о включении в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факта проживания ФИО1 в городе Инте Республики Коми с __.__.__ по __.__.__.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МОГО «Инта» о возложении обязанности по постановке на учет на получение жилищной субсидии, с даты подачи заявления __.__.__ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «19» марта 2021 года.