Решение № 2-2265/2018 2-2265/2018 ~ М-1477/2018 М-1477/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-2265/2018

2-2265/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Голубовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. О. района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

А. О. района г. Ростова-на-Дону обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 об обязании освободить земельный участок в связи с тем, что Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. № утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия А. города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

+Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения предоставление земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой правовым актом А. <...> в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.04.2013 г № 350 утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростова-на-Дону : металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону «, при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу : <...> с установкой торгового павильона по реализации продуктов питания без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от ... г..

Выявлено, что указанный нестационарный торговый объект был установлен и эксплуатируется ФИО1

Был составлен протокол № 59/1 от 30.11.2017 г заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района, согласно которому принято решение о переносе самовольно установленного объекта

Постановлениями № 779,780 от 08.11.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.1. ч.1 Областного закона от 25.10.2002 г № 237-ЗС «Об административных правонарушениях « за размещение торгового павильона без согласования в установленном порядке.

В добровольном порядке ответчик земельный участок не освободил, снос незаконно установленного временного строения не произвел. Поэтому Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратилась в суд и просит обязать ФИО1 освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 кв.м по адресному ориентиру: <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) –торгового павильона в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по доверенности поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не просил. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону «, при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу : <...> с установкой нестационарного торгового объекта без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования земельного участка от ... г.

Комиссией выявлено, что указанный нестационарный торговый объект был установлен и эксплуатируется ФИО1

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. № утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения предоставление земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании ответчиком суду не представлены доказательства о законности размещения нестационарного торгового объекта по <...>.

Договор о размещении нестационарного торгового объекта по результатам конкурса, проведенного в установленном законном порядке с ФИО1 не заключался. В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростов-на-Дону спорный нестационарный торговый объект не включен. Земельный участок ФИО1 для размещения нестационарного торгового объекта не предоставлялся в установленном законном порядке.

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что нестационарный торговый объект расположен на земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку ФИО1 незаконно установил нестационарный торговый объект на земельном участке муниципальной собственности, то он обязан освободить земельный участок с к/н 61:44:0000000:1240, расположенный по адресу <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) –торгового павильона площадью 6 кв.м. в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 кв.м по адресному ориентиру: <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) –торгового павильона в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2018 года.

Судья