Решение № 2А-4186/2019 2А-425/2020 2А-425/2020(2А-4186/2019;)~М-3842/2019 М-3842/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-4186/2019

№2а-425/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи <ФИО>8

при секретаре <ФИО>9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области о признании суммы задолженности по пене безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

у с т а н о в и л :

Административный истец <ФИО>2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области о признании суммы задолженности по пене безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной, указав, что согласно решению Советского районного суда г.Астрахани от <дата> задолженность по налогу на имущество физических лиц за <дата>. в сумме <данные изъяты> руб. 51 коп., а также пени, начисленные на эту сумму в размере 994 руб. 59 коп., признаны безнадежными ко взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

Однако, фактически сумма пени, начисленная на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 гг. на 05.12.2019г. составляет 41894 руб. 66 коп., согласно информации из личного кабинета.

Таким образом, налоговый орган продолжает взыскание пени, начисленной на задолженность за <дата> гг., что является незаконным.

Просит суд признать задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб. 66 коп., начисленную <ФИО>2, безнадежными к взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

Административный истец <ФИО>2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС №1 по Астраханской области <ФИО>5 возражала против исковых требований, поскольку налогоплательщиком <ФИО>2 не был своевременно перечислен налог на имущество физических лиц за <дата> год, в связи с чем образовалась сумма задолженности по пени.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, то есть непринятие надлежащих мер к взысканию, не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и для исключения налога из лицевого счета.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежным ко взысканию признаются недоимка, а также задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При отсутствии упомянутого судебного акта, а также до момента вступления его в законную силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Подлежащая уплате налогоплательщиком – физическим лицом сумма налога на имущество физических лиц, указанная в налоговом уведомлении, в соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ, должна быть им уплачена в установленные сроки. При нарушении этих сроков налогоплательщик, согласно п. 2 ст. 57 НК РФ, уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1, 3, ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности, образовавшаяся по состоянию 01.01.2015 года, а также соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность; не ограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным.

Условия реализации Поручения Президента Российской Федерации по списанию задолженности по имущественным налогам указаны в информации, представленной Федеральной налоговой службой "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", согласно которой списанию подлежит задолженность по имущественным налогам и пени, образовавшиеся по состоянию на 01 января 2015 года.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Астрахани от <дата> административное исковое заявление <ФИО>2 к МИФНС №1 по Астраханской области о признании решения незаконным и признании невозможной ко взысканию задолженности по налогу удовлетворено частично, начисленную <ФИО>2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 г.г. в сумме 80369 руб. 51 коп., а также пени, начисленные на эту сумму в размере 994 руб. 59 коп., признаны безнадёжными ко взысканию, обязанность по их уплате – прекращенной.

Данным решением суда установлено, что <ФИО>2 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

МИФНС № 1 по Астраханской области <ФИО>2 произведено начисление налога на имущество физических лиц за <дата> годы в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за 2012 год в размере <данные изъяты> и за 2013 год в размере 40185 рублей.

<ФИО>2 налоговым органом направлялись налоговые уведомления за 2012-2013 года. Однако налог на имущество физических лиц за 2012-2013 года истцом в установленный срок в бюджет не перечислен.

В дальнейшем <ФИО>2 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которые также не были исполнены административным истцом.

Налоговый орган, в связи с неисполнением <ФИО>2 требований об уплате налога обращался в судебный участок мирового судьи №<адрес> с заявлениями о взыскании с <ФИО>2 задолженности по налогу на физических лиц за <дата> года в размере 81364, 1 рубля.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани от <дата> указанное заявление было возращено в налоговый орган.

В дальнейшем налоговый орган о взыскании задолженности по налогу за период 2012-2013 года к <ФИО>2 не обращался.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска МИФНС № 1 по Астраханской области пропущен срок для принудительного взыскания имущественного налога за 2012-2013 годы и соответствующей пени.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что срок, установленный ст. 48 НК РФ на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени МИФНС <номер> по <адрес> пропущен, правовые основания для его восстановления отсутствуют, а потому налоговый орган утратил право на взыскание с <ФИО>2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 год, 2013 год и пени за просрочку уплаты налога.

В соответствии со ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт утраты административным ответчиком права на взыскание с <ФИО>2 суммы задолженности по налогу за 2012-2013 гг., и как следствие, за начисленные на эту сумму пени, установлени доказыванию не подлежит.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что вопрос о признании задолженности по налогу на имущество и пени за период 2012-2013 гг. уже разрешен вступившими в законную силу вышеуказанным решением суда, которое является преюдициальным при рассмотрении данного спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил право на взыскание с <ФИО>2 задолженности по пене за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за 2012 год, 2013 год, в размере 41894 руб. 66 коп., в связи с чем данная сумма является безнадежной ко взысканию по основаниям, предусмотренным ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность <ФИО>2 по их уплате прекращенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <ФИО>3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области о признании суммы задолженности по пене безнадежной ко взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

- удовлетворить.

Признать сумму задолженности по пене в размере 41894 (сорок одна тысяча восемьсот девяносто четыре) руб. 66 коп., начисленную <ФИО>2 за неуплату налога на имущество физических лиц за <дата> год, бенадежной ко взысканию, обязанность по их уплате прекращенной..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Мотивированный текст решение изготовлен <дата>.

Судья <ФИО>7