Решение № 2-475/2018 2-475/2018 (2-5254/2017;) ~ М-4505/2017 2-5254/2017 М-4505/2017 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-475/2018

Дело №

Мотивированное
решение

изготовлено 18.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июня 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Фуд-Плюс», третьи лица: ООО «Январь-Восток», филиал Приморские электрические сети АО «ДРСК» - о запрете эксплуатации части земельных участков, объекта капитального строительства в связи с их нахождением в охранной зоне воздушных линий электропередачи,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> обратился с названным иском в суд, в обоснование требований указав, что во исполнение п.10 плана прокуратуры <адрес> прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ООО «Фуд-Плюс» при организации работы кафе «ZaZa-cafe» на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010020:6318, 25:28:010020:6319, граничащих между собой и расположенных по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Земельные участки с указанными кадастровыми номерами находятся в охранной зоне линии электропередач напряжением 110 кВ «Владивостокская ТЭЦ-2-Залив с отпайкой на ПС Голубинка» КВЛ 110 Владивостокская ТЭЦ-2 – Орлиная с отпайкой на ПС Голубинка» в пролете между опорами №№,36, по адресу: г..Владивосток, <адрес>,104. Проведённой прокуратурой района совместно со специалистами администрации <адрес> и ОАО «ДЭК» проверкой установлено, что непосредственно под указанными линиями электропередачи осуществляет деятельность по предоставлению услуг продажи продукции быстрого питания ООО «Фуд-Плюс», эксплуатирующий пункт быстрого питания площадью 30 кв.м на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Январь-Восток», посредством автоокна. При этом указанный вид продажи влечёт за собой остановку автотранспортных средств с водителями и пассажирами в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи с ожиданием продукции. Кроме того, при организации указанной деятельности в павильоне осуществляют трудовые функции от 3 до 5 человек. Ответчик использует земельные участки с названными кадастровыми номерами, на которых расположен торговый объект площадью 30 кв.м (условный №), что влечёт нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на сохранение жизни, предотвращение причинения вреда здоровью, возникновения пожаров вследствие поражения электрическим током.

Просил запретить ООО «Фуд-Плюс» осуществлять использование торгового объекта площадью 30 кв.м (условный №) для продажи продуктов питания быстрого приготовления, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:010020:6318, 25:28:010020:6319, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с нахождением последних в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 киловольт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал ранее представленный отзыв на иск.

Представитель ООО «Январь-Восток» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав ранее представленный отзыв.

Представитель АО «ДРСК» по доверенности ФИО7в судебном заседании поддержала ранее представленный отзыв на иск.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписок Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:6318, расположен по адресу: <адрес>, площадью 35 +/- 2 м2 Вид разрешённого использования: для дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции. Данные о правообладателе отсутствуют. Сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия – отсутствуют.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010020:6319, расположен по адресу: <адрес>, площадью 280 +/- 6 м2 Вид разрешённого использования: для дальнейшее эксплуатации автозаправочной станции. Правообладатель – ООО «ЯНВАРЬ-ВОСТОК». Собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия – отсутствуют.

Свидетельством о государственной регистрации права 25-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «ЯНВАРЬ-ВОСТОК» является собственником пункта быстрого питания, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 30 кв.м, адрес (местонахождение объекта): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 27 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Январь-Восток» (Арендодатель) заключило с ООО «Фуд-Плюс» (Арендатор) договор аренды нежилого помещения: пункта быстрого питания - вышеназванного объекта недвижимости.

Согласно п.1.3 названного договора объект используется Арендатором для размещения пункта быстрого питания.

Срок действия данного договора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Названный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.10 Плана работы прокуратуры <адрес> на второе полугодие 2017 года ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора совместно с гл.специалистом 1 разряда УГА администрации <адрес>, инженером по техническому аудиту ПАО «ДЭК» проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр.6. По итогам названной проверки составлен акт проверки. В котором указано, что в районе указанного адресного ориентира расположен пит-стоп кафе «ZaZa», принадлежащее ООО «Фуд-Плюс». Кафе представляет собой нестационарный объект, расположенный на бетонной основе. Площадь объекта составляет примерно50 м2. Кафе «ZaZa» осуществляет услуги по предоставлению питания через окно продажи, для автомобилей. В ходе проверки установлено, что возле кафе осуществляют остановку автотранспортные средства, ожидающие выполнение заказа. Кафе и место для парковки данных автомобилей находятся под линией электропередачи, напряжением 110 кВт, при этом парковочное место находится в охранной зоне указанной линии ЛЭП.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не вправе был проводить проверку данного земельного участка и объекта, расположенного на данном земельном участке, на предмет нахождения в охранной зоне ЛЭП, без участия специалистов, обладающих геодезическими знаниями и специалиста Ростехнадзора, а следовательно, является ненадлежащим истцом по делу, не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку прокурор наделён правом обращения с иском в суд ст. 45 ГПК РФ. Наличие же, либо отсутствие указанных специалистов при проверке говорит лишь о надлежащем получении доказательств по делу, а не об отсутствии права подачи данного иска.

Из письма АО «ДРСК» филиал «Приморские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в районе проспекта Красного Знамени, <адрес>, стр.6 <адрес> расположен объект электросетевого хозяйства двухцепная воздушная линия электропередач 110-кВ, состоящая из ВЛ-110кВ «ВТЭЦ-1 – Голубинка» и ВЛ-110 кВ «А-Голубинка». Данные ВЛ принадлежат на праве собственности АО «ДРСК», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии 25-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 25-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Класс напряжения двухцепной воздушной линии электропередач 110 кВ. Согласование размещения нестационарных торговых объектов, капитальных строений, для осуществления услуг по организации общественного питания, торговли, по адресу: <адрес> а, стр.6 филиалом АО «ДРСК» «ПЭС» не осуществлялось.

Из письменных объяснений представителя АО «ДРСК» «ПЭС» следует, что «вдоль линий электропередач в установленном законом порядке установлены охранные зоны, что подтверждается письмами ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

В настоящее время на земельном участке с кад.№ и 25:28:010020:6319, в границах охранной зоны ВЛ110 кВ находится кафе «ZaZa-cafe», на котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Фуд-Плюс».

Возможность размещения кафе с АО «ДРСК» не согласовывалась».

Как пояснила в судебном заседании представитель АО «ДРСК», данная ЛЭП оснащена автоматическим отключением на случай порыва линии электропередач, чтобы исключить поражение током, поскольку данная линия находится под высоким напряжением.

Как следует из представленного в материалы дела эскизного проекта, строительство данного павильона быстрого питания было согласовано с бывшим собственником ЛЭП – МУП <адрес> «Владивостокским предприятием электрических сетей», доказательств обратного суду не предоставлено.

Представитель ООО «Январь-Восток» в судебном заседании пояснил, что спорное здание введено в эксплуатацию в 2008 г, следовательно, Постановление Правительства РФ № не распространяется на данный объект недвижимости, согласно ст. 2 названного постановления. Доказательств обратного прокурором суду не предоставлено.

Согласно ст.89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п.6 Правил «Установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Из копий писем ФБУ «Кадастровая палата» от 2011 г. следует, что сведения об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ОАО «ДРСК воздушной электролинии 110 кВ «А-Голубинка» внесены в ГКН и присвоен учётный №.ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 55, 56, 71 ГПК РФ предоставленные прокурором письменные доказательства не имеют юридической силы, поскольку не заверены надлежащим образом и не могут быть положены в основу решения.

В выписках из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки не указано, что земельный участок либо его часть находится в охранной зоне ЛЭП.

Ссылку прокурора на п.8, 9 Правил, суд считает не состоятельной, поскольку, как пояснил представитель АО «ДРСК» в судебном заседании, спорный объект не препятствует работе и обслуживанию ЛЭП.

Как усматривается из фото, приложенных к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ЛЭП проходит непосредственно над крышей другого здания, расположенного значительно ближе к линиям электропередач, чем спорный объект недвижимости. Кроме того данные ЛЭП проходят поперёк автодороги и тротуара, расположенного на противоположенной стороне от спорного объекта недвижимости.

Спорный объект недвижимости эксплуатируется арендатором – ответчиком в соответствии с договором аренды, по его прямому назначению : пункт быстрого питания, согласно Свидетельству о государственной регистрации права.

Право собственности, как и назначение объекта никем до настоящего времени не оспорено, назначение объекта не изменено. Требований к собственнику объекта прокурором не предъявлено.

Доводы прокурора о большом скоплении автомашин на указанном участке дороги документально не подтверждены. Допустимых доказательств о том, что на данном участке дороги имеется дорожный знак, запрещающий стоянку и остановку транспортных средств, суду не предоставлено.

Допустимых доказательств угрозы жизни и здоровью граждан при возникновении пожара в следствие поражения электрическим током, с учётом пояснений представителя АО «ДРСК», о том, что данная ЛЭП оснащена автоматическим отключением на случай порыва линии электропередач, суду не предоставлено.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Фуд-Плюс», третьи лица: ООО «Январь-Восток», филиал Приморские электрические сети АО «ДРСК» - о запрете эксплуатации части земельных участков, объекта капитального строительства в связи с их нахождением в охранной зоне воздушных линий электропередачи - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Остапенко