Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-492/2018 М-492/2018 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-№/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славск 27 июня 2019 года

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Славский городской округ», ФИО4, ФИО9 о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого впоследствии уточнил, к администрации МО «Славский городской округ», ФИО4, ФИО9 о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации указав, что он с рождения до настоящего времени фактически проживает в квартире, обозначенной на поэтажном плане технического паспорта жилого здания под №№, расположенной в доме <адрес>. Кроме него в указанной квартире зарегистрирован его брат ФИО14 Ранее у квартир, расположенных в указанном доме, нумерация отсутствовала. В дальнейшем квартирам были присвоены номера, однако в администрации МО«Славский городской округ» какие либо сведения о присвоении номеров квартирам отсутствуют. На заявление истца из администрации МО был получен ответ о том, что квартиры в указанном доме были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о заключенных до ДД.ММ.ГГГГ г. договорах социального найма отсутствуют и по настоящее время подобные договора на указанную квартиру №4 не заключались, в то время как другие квартиры находятся в собственности жильцов. Согласно выпискам из ЕГРН указанные квартиры состоят на кадастровом учете, как отдельные объекты недвижимости. Между тем, в паспорте истца место регистрации указано как: <адрес>. В паспорте ФИО14 адрес регистрации указан без номера квартиры. Согласно выписки из поквартирной карточки ф 16, выданной Ясновским территориальным отделом МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что истец и его брат зарегистрированы по адресу: <адрес>. При устном обращении в администрацию Славского городского округа выяснилось, что при таких обстоятельствах невозможно заключить договор социального найма.

Из иска следует, что спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца - ФИО15, а также членам её семьи для постоянного проживания. Кроме бабушки в указанном помещении также были зарегистрированы: отец истца - ФИО16, мать - ФИО17, сестра - ФИО18. Данный факт подтверждается записями в похозяйственной книге. Ордер на жилое помещение не выдавался, в связи с этим документально подтвердить порядок и основания выделения вышеуказанной недвижимости, истец в настоящее время не имеет возможности. Впоследствии ФИО2 и ФИО3 умерли. ФИО5 и ФИО6 были сняты с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу, в связи с переменой места жительства и регистрацией по иному адресу. Таким образом, истец пользуется жилым помещением, за свой счет обеспечивает его содержание и сохранность, производит необходимый ремонт, и до настоящего времени физическими и юридическими лицами его право на проживание и пользование жилым помещением в установленном законодательством порядке не оспаривалось.

ФИО1 указывает, что в настоящее время у него возникла необходимость надлежащим образом оформить право собственности на указанное недвижимое имущество. ФИО14 согласен на передачу жилого помещения в личную собственность истца. Однако, невозможность заключения договора социального найма на жилое помещение и невозможность его приватизации во внесудебном порядке, по мнению истца, нарушает его права, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Помимо изложенного, еще одним препятствием для разрешения спора во внесудебном порядке являются следующие обстоятельства:

Согласно ответа администрации МО «Славский городской округ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что квартира №№ находится в муниципальной собственности на основании Постановления Правительства Калининградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Из выписки из ЕГРН следует, что за МО «Славский муниципальный район» Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, которое является отдельной квартирой. Однако, в учетно-технической документации Славского отделения Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право долевой собственности на имя ФИО7 (<данные изъяты> доли в праве собственности), а так же на имя ФИО4 и ФИО10 (по <данные изъяты> доли в праве на дом каждому). Кроме того, из технического паспорта жилого здания следует, что Администрации Тимирязевского сельского округа, на основании Приказа от 08.10.2001 года принадлежит <данные изъяты> доли в праве на вышеназванный жилой дом, из которых <данные изъяты> доли, фактически являются квартирой №№ площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> доли - квартирой №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время <данные изъяты> доли в праве собственности на дом (на поэтажном плане и в экспликации к поэтажному плану здания, указаны как квартира №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м.) принадлежит ФИО9, вступившей в наследство после смерти ФИО8 о чем имеется Свидетельство о праве на наследство по закону серии 39-АА №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, однако право собственности не было зарегистрировано в регистрирующем органе. Кроме того, после смерти другого сособственника - ФИО11., право долевой собственности на <данные изъяты> доли так же надлежащим образом оформлено не было. Данная доля фактически является половиной квартиры №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., указанной на поэтажном плане и в экспликации к поэтажному плану здания. В отношении <данные изъяты> долей (кв. №№) в праве собственности никакой информации не имеется.

Таким образом, семья истца ФИО1 фактически имеет в пользовании <данные изъяты> доли указанного дома, которые в поэтажном плане и экспликации к поэтажному плану здания указаны, как квартира №№.

Из иска следует, что дом № № по ул. Советской в п. Тимирязево Славского района представляет собой одноэтажный жилой дом, общей площадью здания - <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью квартир - <данные изъяты> кв. м., жилой площадью квартир - <данные изъяты> кв.м. Дом имеет <данные изъяты> отдельно обособленные квартиры, с отдельными входами в каждую квартиру. При таких обстоятельствах, истец полагает, что каждый из владельцев пользуется не квартирой, а долей дома.

Истец ФИО1, уточняя требования, просит суд признать за ним право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли (указанных в экспликации к поэтажному плану здания, как квартира №4) в праве на жилой дом, общей площадью здания – <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью квартир – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью квартир – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер дома №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен. Представитель истца, по доверенности ФИО19, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, причины неявки суду не известны, возражений по иску не представили.

Третье лицо, ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, представил суду письменное заявление, в котором просит не включать его в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения, отказывается от приватизации в пользу брата ФИО1

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Калининградской области, Управления госимуществом по Калининградской области, Агентства по управлению имуществом Калининградской области, МИ ФНС № 2 по Калининградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения. Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право, предоставленное гражданину РФ Законом, в осуществлении которого ему не может быть отказано.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено какое имущество может находиться в собственности муниципальных образования и какое в собственности поселений, в частности п.п. 3 пункта 2 предусмотрено, что в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Закон Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» № 730 предусматривает порядок разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами. В соответствии со ст. 5-4 указанного Закона перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче в целях разграничения муниципального имущества, а также иного имущества, утверждаются постановлением Правительства Калининградской области. В соответствии со ст. 5-5 Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Калининградской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, которым утвержден перечень соответствующего имущества. Право собственности муниципального образования на имущество, указанное в перечнях имущества, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области, возникает с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества. Право собственности на муниципальные предприятия и учреждения, передаваемые в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этих муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в целях замены учредителя. Сведения о муниципальном имуществе, на которое у муниципальных образований возникает право муниципальной собственности, вносятся в соответствующие реестры муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и до настоящего времени фактически проживает в квартире, обозначенной на поэтажном плане технического паспорта жилого здания под №№, расположенной в доме <адрес>( инв. номер дома- №). Кроме него в указанной квартире зарегистрирован его брат ФИО14, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги. /л.д.28,29/ В паспорте истца место регистрации указано как: <адрес>. В паспорте ФИО14 адрес регистрации указан без номера квартиры. Согласно выписки из поквартирной карточки ф 16, выданной Ясновским территориальным отделом МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что истец и его брат зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации МО «Славский городской округ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что квартира №№ находится в муниципальной собственности на основании Постановления Правительства Калининградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Из выписки из ЕГРН следует, что за МО «Славский муниципальный район» Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение./л.д.117-118/

В соответствии с учетно-технической документацией Славского отделения Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (инвентарный номер дома №, площадью <данные изъяты> кв.м.), зарегистрировано право долевой собственности на имя ФИО12 (<данные изъяты> доли в праве собственности), а так же на имя ФИО4 и ФИО13 (по <данные изъяты> доли в праве на дом каждому). В указанном жилом доме № №(инв.№, площадью <данные изъяты> кв.м., права собственности на имеющиеся квартиры не зарегистрированы)/л.д.58/

Из технического паспорта жилого здания следует, что Администрации Тимирязевского сельского округа, на основании Приказа Администрации Тимирязевского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит <данные изъяты> доли в праве на вышеназванный жилой дом, из которых <данные изъяты> доли, фактически являются квартирой №№ площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> доли - квартирой №№ общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, семья истца ФИО1 фактически имеет в пользовании <данные изъяты> доли указанного дома, которые в поэтажном плане и экспликации к поэтажному плану здания указаны, как квартира №№. (инвентарный номер дома №)

Дом № № (инвентарный номер дома №) по <адрес> представляет собой одноэтажный жилой дом, общей площадью здания - <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью квартир - <данные изъяты> кв. м., жилой площадью квартир - <данные изъяты> кв.м.

При вышеуказанных обстоятельствах, каждый из владельцев пользуется не квартирой, а долей дома.

Государство, устанавливая в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на получение жилья в собственность, обеспечило гражданам возможность реализации этого права в соответствии со ст. 8 Закона, посредством обращения в суд.

Вследствие того, что истец ФИО1, являясь гражданином РФ, который ранее участия в приватизации не принимал, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает и которым пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необходимым признать за ним право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома № № (указанных в экспликации к поэтажному плану здания, как квартира № №, инвентарный номер дома №), расположенного по <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации, право общей долевой собственности, на <данные изъяты> доли (указанных в экспликации к поэтажному плану здания, как квартира № №) в праве на жилой дом, общей площадью здания – <данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью квартир – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью квартир – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер дома №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02 июля 2019 года.

Судья- /И.И.Радченко