Постановление № 1-505/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 1-505/2019

1. 505/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 02 июля 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Комоловой В.В.,

с участием государственного обвинителя Корнеева В.В.,

подсудимой ФИО3,

защитника адвоката Обозовой О.Г., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением особого порядка судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, работающей в ГБУЗ КО «<адрес> поликлиника №» участковым <данные изъяты>, по совместительству заведующей поликлиникой, <данные изъяты> и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 О.А. предварительного расследования обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (три преступления).

ФИО3 приказом и.о. главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждения здравоохранение «Городская больница №» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждения здравоохранение «Городская больница №» на основании Распоряжения Администрации <адрес> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Администрации <адрес> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения коллегии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница № переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> поликлиника № (далее – ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №).

ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Городская больница №» в лице главного врача ФИО7 с ФИО1 заключен трудовой №

Согласно раздела 2 данного договора ФИО3 обязана лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, а именно: осуществлять оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи в поликлинике и на дому, оказывать экстренную медицинскую помощь больным не зависимо от их местожительства, своевременно госпитализировать терапевтических больных с обязательным предварительным обследованием, проводить до родовой и родовой патронаж на дому, проводить экспертизу временной нетрудоспособности больных в соответствии с действующим положением об экспертизе временной нетрудоспособности, организовывать и проводить профилактические медицинские осмотры.

Согласно п. 2 должностной инструкции врача-<данные изъяты> участкового, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом поликлиники ФИО8 согласованной ДД.ММ.ГГГГ с юрисконсультом ФИО9, в функции ФИО3, как врача-<данные изъяты> участкового входит: организация и проведение комплекса мероприятий по диспансеризации взрослого населения, организация и проведение профилактических прививок и дегельминтизации населения участка, проведение мероприятий по динамическому медицинскому наблюдению за состоянием здоровья отдельных категорийграждан, имеющих право на получение социальных услуг, организация, анализ и проведение итогов дополнительной диспансеризации работающего населения, проведение диспансеризации неработающих пенсионеров, проведение диспансерного наблюдения отдельных категорий граждан прикрепленного населения: с <данные изъяты>, медицинский отбор и направление (оформление справки для получения путевок санаторно-курортной карты) на санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан, имеющих права.) на получение набора социальных услуг, взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизыпо вопросам определения стойкой утраты трудоспособности и реабилитации <данные изъяты> среди прикрепленного населения, руководство за работой подчиненного среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), контроль правильности проведения диагностических и лечебных процедур эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, их рационального использования, обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами, соблюдать правила и принципы врачебной этики идеонтологии, участвовать в проведении экспертизы временной нетрудоспособности и готовить необходимые документы для медико-социальной экспертизы, квалифицированно своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, вносить предложения руководству учреждения по совершенствованию лечебно-диагностического процесса, улучшению работы административно-хозяйственных поликлинических служб, вопросам организации и условий своей трудовой деятельности, контролировать работу подчиненных сотрудников (при их наличии), отдавать распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложения взысканий, предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности.

ФИО3 приказом (распоряжением) о приеме на работу главного врача ГБУЗ КО <адрес> городская поликлиника № №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству на должность заведующей поликлиникой.

В соответствии с должностной инструкцией заведующей поликлиникой утвержденной главным врачом ГБУЗ КО <адрес> поликлиника № ФИО8 на ФИО1 возложены следующие должностные обязанности:

п. 2 осуществлять руководство поликлиникой в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами; организовывать работу коллектива по оказанию качественной медицинской помощи больным; обеспечивать организацию лечебно-профилактической и хозяйственной деятельности поликлиникой; осуществлять анализ деятельности поликлиники и на основе оценки показателей ее работы принимать необходимые меры по улучшению форм и методов работы; планировать своевременность, эффективность и качество проведения диспансерного наблюдения за лицами, состоящими на «Д» учете, контролировать качество экспертизы временной нетрудоспособности путем специальной выборочной проверки медицинских карт больных с первично выданными больничными листками; осуществлять временную замену врачей, отсутствующих на работе, ежегодно составлять годовой план работы поликлиники и предоставлять его на утверждение главному врачу; ежемесячно составлять и предоставлять администрации на утверждение графики работы и отпусков персонала поликлиники с учетом равномерного обеспечения населения медицинской помощью в поликлинике в праздничные дни, в вечернее время и утренние часы; обеспечивать и контролировать выполнение сотрудниками поликлиники, больными и посетителями правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима; участвовать в подготовке статистических отчетов, в т.ч. годового отчета, информационно-аналитических материалов; содействовать выполнению работниками поликлиники своих должностных обязанностей, планировать работу поликлиники и анализа показателей ее деятельности; обеспечивать своевременного и качественного оформления медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с п.3 указанной должностной инструкции ФИО3, как заведующая поликлиникой наделена следующими правами: отдавать распоряжения, обязательные для исполнения работниками поликлиники; участвовать в подборе и расстановке кадров поликлиники; вносить предложения руководству учреждения по поощрению и наложению взысканий на работников поликлиники; вносить предложения по развитию и совершенствованию деятельности поликлиники; запрашивать у руководства, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей; проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующей квалификационной категории; заведующая поликлиникой пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03 февраля 2015 года «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-<данные изъяты> при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление <данные изъяты> (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных <данные изъяты> в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни <данные изъяты> (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;

7) подведение итогов диспансеризации;

8) информирование граждан (в возрасте от 21 до 48 лет) о возможности медицинского освидетельствования на <данные изъяты>-инфекцию в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ с предоставлением адресов медицинских организаций, в которых возможно осуществить добровольное, в том числе анонимное, освидетельствование на <данные изъяты>-инфекцию.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом (фельдшером) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № 36ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового врачебного участка (участка врача общей практики, семейного врача) обслуживаемой территории.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об обязательном медицинском страховании) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Законом об обязательном медицинском страховании случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 «Закона об обязательном медицинском страховании», к полномочиям Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданным для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится организация обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, в том числе: утверждение территориальных программ обязательного медицинского страхования, соответствующих единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования, и реализация базовой программы медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в пределах и за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона об обязательном медицинском страховании, финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Денежные средства, направляемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования Территориальному фонду на обязательное медицинское страхование граждан являются денежными средствами Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ № 326 –ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании» участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды; страховые медицинские организации; медицинские организации.

Как следует из ст. 37 ФЗ № 326–ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании» право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу между участниками обязательного медицинского страхования договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно частям 1, 5 ст. 38 ФЗ № 326 –ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании» по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенном Территориальным фондом со страховой медицинской организацией, страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь (в т.ч. диспансеризацию определенных групп взрослого населения), оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

При этом, согласно п. 1 ч. 4 ст. 38 ФЗ № 326–ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании» во исполнение данного договора территориальный фонд обязан предоставить страховой медицинской организации по поступившей от нее заявке вышеуказанные целевые средства в пределах объема средств, определяемого исходя из количества застрахованных лиц в данной страховой медицинской организации и дифференцированных подушевых нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ № 326–ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании» по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь (в т.ч. диспансеризацию определенных групп взрослого населения согласно планам, ежегодно утверждаемых приказами Департамента охраны здоровья населения <адрес>) застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь (в т.ч. диспансеризацию определенных групп взрослого населения), оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

На основании приказа Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 19.12.2016 № 1410 «О плановых объемах повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров в 2017 году», приказа главного врача ГБУЗ КО Беловская поликлиника №6 от 09.01.2017 № 44 «О проведении в 2017 году повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров» организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в ГБУЗ КО «<адрес> поликлиника №», в соответствии с данными приказами утвержден план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2017 году.

Согласно Положения «О порядке расходования средств, полученных за проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, согласованного с председателем профкома ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации отдельных категорий граждан, направляются на следующие статьи расходов: 50%- средства, используемые на оплату труда, 15%- начисление на оплату труда, 25% - прочие расходы.

Оплата законченных случаев первого этапа диспансеризации производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования <адрес> (далее ТФОМС) по законному случаю.

На основании вышеизложенного ФИО3, с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей, в соответствии с положениями ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации по своему правовому статусу является руководителем организации – ГБУЗ КО Беловская поликлиника №.

Таким образом, в силу своего служебного положения ФИО3, на постоянной основе выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> Беловская поликлиника №, к которым также относятся полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, то есть в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ является должностным лицом, совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3 находясь в помещении ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес> служебный кабинет № являясь должностным лицом, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2017 году, а именно, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо зная, что данная гражданка в ГБУЗ КО Беловская поликлиника №, не обращалась, диспансеризацию не проходила.

Далее, у ФИО3 из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана диспансеризации населения, с целью получения высокой оценки ее служебной деятельности в данном направлении и одобрении со стороны руководства, во избежание дисциплинарного взыскания в случае не выполнения плана по диспансеризации населения, а также с целью полученияполиклиникой денежных средств из ТФОМС <адрес>, которые являются основным источником финансирования ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, из которых выплачивается заработная плата врачам и медицинскому персоналу поликлиники, производятся расходы на хозяйственную деятельность медицинского учреждения, осуществляется закупка медикаментов и медицинского оборудования, а также оплачиваются транспортные услуги, коммунальные услуги и налоги, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении лица, проживающего на обслуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, ФИО3 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением поликлиникой дохода от ТФОМС <адрес>, от проведения диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3, реализуя свой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, находясь в помещении своего служебного кабинета № в ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ – учетную форму №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГБУЗ КО Беловская поликлиника № первого этапа диспансеризации, а именно: внесла ложные сведения о проведенном осмотре, исследовании, иных медицинских мероприятиях, по которым сделала заключение как врач-<данные изъяты> и удостоверила своей подписью.

Далее, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении служебного кабинета № в ГБУЗ КОБеловская поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, умышленно передала медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями участковой медицинской сестре ФИО10, которая после получения от ФИО1 карты диспансеризации внесла данные диспансеризации ФИО2 в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав, таким образом, всю информацию в центр обработки в ТФОМС <адрес>.

Согласно представленных документов, ТФОМС <адрес>, перечислило на счет ГБУЗ КО <адрес> поликлиника № денежные средства на прохождение ФИО2 диспансеризации в сумме 1742 рубля, 40 копеек, которые в дальнейшем были израсходованы на финансово-хозяйственные нужды ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №.

Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3 находясь в помещении ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес> служебный кабинет № являясь должностным лицом, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2017 году, а именно, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо зная, что данный гражданин в ГБУЗ КО Беловская поликлиника №, не обращался, диспансеризацию не проходил.

Далее, у ФИО3 из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана диспансеризации населения, с целью получения высокой оценки ее служебной деятельности в данном направлении и одобрении со стороны руководства, во избежание дисциплинарного взыскания в случае не выполнения плана по диспансеризации населения, а также с целью полученияполиклиникой денежных средств из ТФОМС <адрес>, которые являются основным источником финансирования ГБУЗ КО Беловская поликлиника №, из которых выплачивается заработная плата врачам и медицинскому персоналу поликлиники, производятся расходы на хозяйственную деятельность медицинского учреждения, осуществляется закупка медикаментов и медицинского оборудования, а также оплачиваются транспортные услуги, коммунальные услуги и налоги, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении лица, проживающего на обслуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, ФИО3 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением поликлиникой дохода от ТФОМС <адрес>, от проведения диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3, реализуя свой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, находясь в помещении своего служебного кабинета № в ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ – учетную форму №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГБУЗ КО <адрес> поликлиника № первого этапа диспансеризации, а именно: внесла ложные сведения о проведенном осмотре, исследовании, иных медицинских мероприятиях, по которым сделала заключение как врач-<данные изъяты> и удостоверила своей подписью.

Далее, ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении служебного кабинета № в ГБУЗ <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, умышленно передала медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями участковой медицинской сестре ФИО10, которая после получения от ФИО3 карты диспансеризации внесла данные диспансеризации ФИО4 в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав, таким образом, всю информацию в центр обработки в ТФОМС <адрес>.

Согласно представленных документов, ТФОМС <адрес>, перечислило на счет ГБУЗ КО Беловская поликлиника № денежные средства на прохождение ФИО4 диспансеризации в сумме 1322 рубля, 00 копеек, которые в дальнейшем были израсходованы на финансово-хозяйственные нужды ГБУЗ КО Беловская поликлиника №.

Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3 находясь в помещении ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес> служебный кабинет № являясь должностным лицом, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2017 году, а именно, на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо зная, что данный гражданин в ГБУЗ КО Беловская поликлиника №, не обращался, диспансеризацию не проходил.

Далее, у ФИО3 из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана диспансеризации населения, с целью получения высокой оценки ее служебной деятельности в данном направлении и одобрении со стороны руководства, во избежание дисциплинарного взыскания в случае не выполнения плана по диспансеризации населения, а также с целью полученияполиклиникой денежных средств из ТФОМС <адрес>, которые являются основным источником финансирования ГБУЗ КО Беловская поликлиника №, из которых выплачивается заработная плата врачам и медицинскому персоналу поликлиники, производятся расходы на хозяйственную деятельность медицинского учреждения, осуществляется закупка медикаментов и медицинского оборудования, а также оплачиваются транспортные услуги, коммунальные услуги и налоги, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - учетную форму №у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении лица, проживающего на обслуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, ФИО3 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением поликлиникой дохода от ТФОМС <адрес>, от проведения диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО3, реализуя свой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, находясь в помещении своего служебного кабинета № в ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ – учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданином ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГБУЗ КО Беловская поликлиника № первого этапа диспансеризации, а именно: внесла ложные сведения о проведенном осмотре, исследовании, иных медицинских мероприятиях, по которым сделала заключение как врач-<данные изъяты> и удостоверила своей подписью.

Далее, ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении служебного кабинета № в ГБУЗ <адрес> поликлиника №, расположенном по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать преступный умысел направленный на совершение служебного подлога, умышленно передала медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями участковой медицинской сестре ФИО10, которая после получения от ФИО3 карты диспансеризации внесла данные диспансеризации ФИО5 в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав, таким образом, всю информацию в центр обработки в ТФОМС <адрес>.

Согласно представленных документов, ТФОМС <адрес>, перечислило на счет ГБУЗ КО <адрес> поликлиника № денежные средства на прохождение ФИО5 диспансеризации в сумме 1206 рубля, 10 копеек, которые в дальнейшем были израсходованы на финансово-хозяйственные нужды ГБУЗ КО <адрес> поликлиника №.

В судебном заседания подсудимая ФИО3 вину в инкриминируемым ей преступлениях признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Защитник Обозова О.Г. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО3 и назначенииеймеры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что ФИО11 вину в совершении преступлений признала в полном объеме, причиненный преступлением материальный ущерб возместила в полном объеме, ранее к уголовной ответственности не привлекалась, занята общественно-полезным трудом,деяния, квалифицированные по ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, являются преступлениями небольшой тяжести, в содеянном раскаялась.

Подсудимая ФИО11 поддержала заявленное ходатайство защитника, просила назначить ей судебный штраф.

Государственный обвинитель Корнеев В.В.полагал, что имеются все основания, предусмотренные законом для прекращения уголовного дела в отношении ФИО11 и назначения этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства по следующим основаниям.

Согласно ст.76.2УКРФлицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст.446.1 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование прекращается судом в соответствии со ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.1 УПКРФсуд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПКРФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2УКРФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно п.16.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности на основании статьи 76.2 УК РФ.

В соответствии со статьей 316 УПК РФ по делу, рассматриваемому в особом порядке, в ходе судебного заседания могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда от 05.12.2006 года № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией, отказом государственного обвинителя от обвинения) и т.д., если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, деяния, в совершении которых обвиняется ФИО3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Судом установлено, что ФИО3 впервые совершилапреступление небольшой тяжести, материальный ущерб, причиненный преступлениямивозместила в полном объеме, вину признала, в содеянном раскаялась, характеризуется положительно, занята общественно-полезным трудом, иным образом загладила причиненный преступлением вред, путем внесения денежных средств на счет детского дома,в связи с чем,суд приходит к выводу, что исправление ФИО3 может быть достигнуто без применения уголовного наказания.

Таким образом, оценивая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ.

Согласно п.7.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 года N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» с учетом того, что судебный штраф, назначаемый на основании статьи 76.2 УК РФ лицу, освобожденному от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным разделом VI УК РФ "Иные меры уголовно-правового характера", правила статьи 46 УК РФ к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются.

При определении размера судебного штрафа ФИО3, суд учитывает требования ст.104.5 УК РФ, принимая во внимание тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимой и её семьи, а также возможность получения заработной платы или иного дохода.

Подсудимая ФИО3 согласна на прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа, правовые последствия прекращения уголовного дела по указанному основанию, а также порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа подсудимой ФИО3 разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1,446.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ ич.1 ст.292 УК РФпрекратить в соответствии со ст.76.2 УК РФ.

Назначить ФИО3 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 (пятнадцатьтысяч) рублей.

Установить срок в 02 (два) месяца с момента вступления постановления в законную силу, в течение которого ФИО3 обязана оплатить судебный штраф.

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяетсяи лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной частинастоящего Кодекса.

До вступления постановления в законную силу, меру процессуального принуждения в отношении ФИО3 оставить без изменения в виде обязательства о явке.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: «Наименование органа федерального казначейства: УФК по <адрес> (Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> л/№ Отделение Кемерово р/счет № БИК №, назначение платежа : уголовное дело № (ФИО3).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья (подпись)Серикова И.Г.