Решение № 2-102/2025 2-102/2025(2-1035/2024;)~М-732/2024 2-1035/2024 М-732/2024 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-102/2025

Дело № 2-102/2025

УИД - 24RS0012-01-2024-001459-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретарес участием представителя истца

ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Дивногорска, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования истца мотивированы тем, что ФИО3 добросовестно, открыто, в соответствии с целевым назначением, использует земельный участок № 319 в сдт «Жарки», оплачивает членские взносы. Полагает, что ей, как члену садоводческого товарищества земельные участки могут быть переданы в собственность на безвозмездной основе. Испрашиваемый в собственность земельный участок являются ранее учтенным. По инициативе истца были проведены кадастровые работы, определены границы земельного участка. Спора по границам не имеется.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени, месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что земельный участок выделялся отцу истца, после его смерти она продолжила его использовать. ФИО4 насаждений на участке не имеется, участок истца имеет смежные границы с другими участками, спора по границам нет.

Представитель ответчика администрация г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать ввиду того, что истцом не представлены документы, из которых возможно установить какая территория была отведена садовому обществу, и какая выделена истцу. Также истцом не представлено доказательств использования участков в соответствии с целевым назначением.

Представитель ответчика Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения дела, направил в суд возражения, в которых указывает, что испрашиваемый в собственность земельный участок пересекается с земельным участком лесного фонда, лесные участки находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, представители СНТСН «Жарки», ПАО «Россети», АО «Енисейская ТГК», Управления Росреестра по Красноярскому краю, КГБУ «Красноярское лесничество», министерства природных ресурсов и лесного комплекса, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

От АО «Енисейское ТГК» поступил письменный отзыв, в котором указано, что земельный участок в связи с отсутствием сведений о местоположении границ на публичной кадастровой карте не отображается, в связи с этим определить его местонахождение не возможно.

От ПАО «Россети» поступил письменный отзыв, в котором указано, что земельный участок расположен в охранной зоне ЛЭП, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности ПАО «Россети», что не является препятствием для признания права собственности на земельный участок. Использование участка возможно в соответствии с Правилами установления охранных зон.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 28 декабря 1965 года № 186 был отведен земельный участок для коллективного садоводства работникам ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» площадью 5,27 га; работникам Овсянского поселкового совета – в урочище «Баровая» площадью 1,22 га.

Решением Овсянковского поселкового Совета народных депутатов № 59 от 10 августа 1979 года, решением исполкома краевого Совета народных депутатов № 386-15 от 25 июля 1979 года Овсянковскому поссовету сроком на один год предоставлено под огороды 20 га земли, не покрытых лесом под ЛЭП – 220.

15 мая 1984 года от деревообрабатывающего завода в Дивногорский городской совет депутатов направлено ходатайство о создании садового кооператива «Жарки».

Решением исполнительного комитета Овсянского поселкового Совета народных депутатов от 14 сентября 1984 года № 60-09 «О работе руководства деревообрабатывающего завода и Манской сплавной конторы по развитию коллективного садоводства и огородничества в свете решения исполкома горсовета от 20 января 1983 года № 02-01 и сессии поссовета от 20 июля 1984 года» руководству Деревообрабатывающего завода необходимо разработать на 1985 год план мероприятий по оказанию помощи членам кооператива «Жарки» в организации подъездных путей к участкам, обеспечении участков водой для полива огородов и благоустройства территории кооператива с привлечением средств членов кооператива. Потребовать от правления кооператива «Жарки» упорядочения застройки участков в соответствии с существующими нормами и правилами застройки дачных участков.

Решением Малого Совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15 октября 1992 года № 205 м установлено, что комитету по земельной реформе необходимо организовать работы по подготовке и выдаче свидетельств землепользования земельных участков. Государственные акты выдавать предприятиям, организациям, учреждениям, прошедшим инвентаризацию земель и соглашение с экологическими службами.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, постоянного пользования землей ККР <...> от 02 ноября 1992 года, садоводческому обществу «Жарки» выделен земельный участок 200000 кв. м с особым режимом использования.

Постановлением администрации Красноярского края от 29 октября 1997 года № 584-п садовому товариществу «Жарки» было предоставлено 1,05 га земель из земель специального земельного фонда края, расположенных в 38 квартале Дивногорского лесничества, для садоводства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДНТ «Жарки» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 11 марта 2014 года.

Из протокола общего собрания членов ДНТ «Жарки» от 08 июня 2019 года следует, что товарищество переименовано в СНТСН «Жарки». Согласно сведениям из ЕГЮРЛ председателем садового товарищества является ФИО7

Из списков землепользователей товарищества Жарки по состоянию на 03 июня 1994 года следует, что земельный участок № 319 предоставлен ФИО8

ФИО8 умер 02 августа 2001 года, истец ФИО3 его дочь, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Согласно справке председателя СНТСН «Жарки» от 22 апреля 2025 года, ФИО3 является членом СНТСН «Жарки», за ней с 30 сентября 2001 года закреплен земельный участок № 319 площадью 586 кв.м. Участок содержится в надлежащем виде, задолженности по членским взносам не имеет.

Членство ФИО3 в СНТСН «Жарки» также подтверждается выпиской из протокола заседания общего собрания от 22 апреля 2025 года, членской книжкой садовода.

Также из представленной суду членской книжки садовода усматривается, что ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 5,7 кв.м.

Испрашиваемый истцом земельный участок имеет кадастровый номер № участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2005 года в результате комплексных кадастровых работ, на участке имеется строение, сведения о местоположении границ отсутствуют.

В качестве доказательств использования земельного участка длительное время суду также представлена карточка учета строений, расположенных на участке № 319 составленную 01 сентября 1988 года, из которой следует, что участок прямоугольной формы, имеет площадь 577 кв.м., на нем расположен садовый дом площадью 27,7 кв.м., участок огорожен забором.

Также истцом представлен межевой план, подготовленный в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 586 кв.м, земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, геодезическая съемка произведена по заборам, существующим на местности более 15 лет.

Также межевой план содержит схему расположения земельного участка, из которой усматривается, что с одной стороны испрашиваемый участок с одной стороны имеет смежную границу с участком № 321 с кадастровым номером № собственником которого является ФИО6 с 05 декабря 2019 года. Границы участка № 317 в установленном законом порядке не установлены, пользователем участка является ФИО5

Согласно ответу КГБУ «Красноярское лесничество», испрашиваемый земельный участок частично пересекает земли лесного фонда Овсянское лесничество, квартал 1, выдел 78.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера усматривается, что при проведении анализа местонахождения земельного участка № 319 установлено, что при наложении координат на публичную кадастровую карту участок расположен в пределах территории сдт Жарки, ближайшие участки относятся к этому же обществу. Участок расположен вдалеке от лесополосы.

Также суду представлен ортофотоплан местности, согласно которому спорный земельный участок расположен в одном ряду с другими садовыми участками, вдали от лесополосы.

Ответчиком Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, третьим лицом Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, нахождении на земельном участке лесных насаждений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда, принимая во внимания доказательства, подтверждающие, что спорный участок находится на землях, выделенных СНТСН «Жарки», образованному в 1965 году, в том числе на землях лесного фонда, изъятых для предоставления гражданам для ведения садоводства в установленном действующим в тот период законодательством, истец ФИО3 является членом садового товарищества, использует земельный участок по назначению.

Суд считает, что имеются все основания, предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», для передачи земельного участка в собственность ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации города Дивногорска, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> площадью 586 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для садоводства, расположенного в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2025 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _______________________ Мальченко А.А.