Решение № 2-1835/2017 2-309/2018 2-309/2018 (2-1835/2017;) ~ М-1795/2017 М-1795/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1835/2017

Дело № 2-309/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием представителя истца – адвоката Тищенко Т.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя Администрации г. Алушты – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Алушта Республики Крым, третье лицо: ФИО3 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо: ФИО3 о признании права пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что ему в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, как работнику <данные изъяты>», о чем ДД.ММ.ГГГГ был выдан талон на проживание. С момента вселения и до настоящего времени он и его жена – ФИО3 постоянно проживают в комнате №, регулярно оплачивая коммунальные услуги. Общежитие на настоящий момент передано в муниципальную собственность. В выдаче ордера и решения о предоставлении жилого помещения в общежитии ФГУП «Производственно-аграрное объединение «Массандра» ему отказано, ввиду отсутствия указанных документов. На обращение к ответчику о предоставлении муниципальной услуги: «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» ему было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением № в <адрес>А по <адрес> (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения или судебное решение).

В судебном заседании представитель истца иск поддержала в полном объеме. Просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации <адрес> исковые требования признала.

Третье лицо ФИО3. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно ч.2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии с п.2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание на условиях социального найма в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании ордера, иного документа, на основании которого сложились отношения социального найма.

К заявлению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги (паспорт). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется свидетельство о браке или о его расторжении, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества. Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, для несовершеннолетних - свидетельство о рождении; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); согласие заявителя на обработку персональных данных; справка о регистрации по форме 9; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение); в случае смерти нанимателя или кого-либо из членов его семьи, которым предоставлялось жилое помещение, - свидетельство о смерти; нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления и прилагаемых документов представителем).

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от 20.03.2015г. №551-1/15 «О даче согласия Совету Министров Республики Крым на передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» общежитие филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» по адресу: <адрес>А подлежало передаче из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований.

В соответствие с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015г. №326-р «О передаче общежитий» из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта передано общежитие по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам (л.д.29-32).

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании вышеуказанных Постановления Государственного Совета Республики Крым № и ФИО4 №-р общежитие, за исключением помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам по <адрес> А <адрес> передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта.

Талон на проживание, а также справка, выданная филиалом «Таврида» ФГУП «ПАО Массандра» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО2 предоставлена комната № в общежитии <адрес>А, в которой он проживает с 2013 г. по настоящее время. Совместно с ним проживает его жена – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.38,41,37,42).

Записи в трудовой книжке ФИО2., а также справка филиала «Таврида» ФГУП «ПАО Массандра» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность бригадира тракторной бригады ГП «Таврида» ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале «Таврида» ФГУП «ПАО Массандра» бригадиром тракторной бригады (л.д.46-48,53).

Из справок филиала «Таврида» ФГУП «ПАО Массандра» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций следует, что за период с 2013 г. по <данные изъяты> с ФИО2 удерживалась плата за коммунальные услуги ипроживание в общежитии по адресу: <адрес>А) (л.д.49,50,51,54).

Из письма МКП «Партенит-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату № по <адрес>А <адрес> открыт лицевой счет, оплата по которому произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование иска.

Суд также учитывает, что представитель ответчика против представленных истцом доказательств не возражал, указанных им оснований иска не оспаривал.

С момента заселения проживание ФИО2 никем не оспаривалось.

Администрация <адрес> с требованиями о выселении истца, либо о признании его не приобревшим право пользования жилым помещением не обращалась.

Отсутствие же сохранившихся документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилья в общежитии не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной ФИО9 через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.02.2018 г.