Решение № 2-10/2020 2-399/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-10/2020

УИД:42RS0032-01-001359-17

Дело № 2-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2020 года

Мотивированное решение составлено 05.10.2020 года

г. Прокопьевск 28 сентября 2020 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Данченко А.Б.,

при секретаре Иващенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, КУМС Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области, Администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области об установлении реестровой ошибки, аннулировании описания границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, КУМС Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области, Администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области об установлении реестровой ошибки, аннулировании описания границ земельных участков.

Требования после уточнения мотивированы тем, что согласно свидетельства на право собственности ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Ранее данный земельный участок принадлежал истцу на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, имел площадь <данные изъяты>., кадастровый №, был поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ В последствии он был разделен на 2 земельных участка, в том числе с кадастровым номером №. Согласно кадастровым паспортам земельных участков № и № конфигурация участков не менялась, границы смежных землепользователей всегда были ровные. В настоящее время установлено, что имеется реестровая ошибка, в связи с чем невозможно установить границы земельного участка, так как по данным, внесенным в государственный кадастр недвижимости имеется наложение на смежный земельный участок, принадлежащий ФИО2 При уточнении границ ответчик ФИО2 не согласовала границы с истцом. Истец считает, что согласно заключения кадастрового инженера, в отношении уточнения границ земельного участка истца, имеется реестровая ошибка, которая приводит к невозможности установления границ в соответствии с требованиями законодательства, а именно при установлении границ они были смещены на несколько метров ниже, в связи с чем нижний край границы расположен в водоеме, а смежная граница соседа документально расположена на земельном участке истца, что приводит к наложению границ земельных участков. В связи с тем, что имеется реестровая ошибка при уточнении границ земельного участка истца, данное обстоятельство приводит к невозможности уточнения границ земельного участка истца, кроме того отсутствует акт согласования границ участка со смежным землепользователем с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, считает, что необходимо аннулировать сведения об уникальных характеристиках земельных участков, описания местоположения земельных участков. Считает, что при установлении границ кадастровый инженер не выезжал на место, в противном случае кадастровый инженер увидел, что расстояния между земельными участками нет, в связи с чем уточнение не могло производится за счет земель общего пользования, принадлежащих администрации Прокопьевского муниципального округа.

С учетом последнего уточнения исковых требований (т.2, л.д.15) истец ФИО1 просит: Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №. Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что границы установлены правильно.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований. Истец утверждает, что имеется реестровая ошибка. Но земли зарегистрированы и постановлены на учет, при ошибке, Росреестр отказал бы в регистрации. Земельные участки поставлены на учет по постоянным границам. Между участками истца и ответчика имеются муниципальные земли по экспертизе. По закону, земельные участки согласованы с собствениками, нарушений при производстве кадастровых работ не имеется, так как имеется муниципальная земля. В деле не хватает соглашения о перераспределении участка. Согласно ст.39-28 Земельного кодекса, истец должна была написать заявление в комитет и присвоить участок себе, а затем включить его в соглашение. Считает, что нет доказательств реестровой ошибки. Чья земля заходит на участок ФИО2 неизвестно. Данное обстоятельство указано в ответе администрации Прокопьевского муниципального района. Пересечений по участкам нет.

Представители ответчиков КУМС Прокопьевского муниципального округа, администрации Прокопьевского муниципального округа, извещенные надлежаще, в суд не явились.

Третье лицо ФИО5, представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра", извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Свидетель А в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок в <адрес>. Хотел оформить дом, но он расположен за пределами его земельного участка и выходит за его координаты. Обратился в компанию, сделали замеры, оказалось, что дом выходит за пределы границ, земельный участок А уходит в водоем. Свидетель А считает, что необходимо договорится с соседями и аннулировать границы земельных участков, участок ФИО1 частично заходит на его земельный участок. В Росреестр об исключении кадастровой ошибки не обращался.

Свидетель Б суду пояснил, что он друг семьи истца, часто бывает у истца в гостях. В ДД.ММ.ГГГГ в начале лета приезжал в гости к истцу. Истец ФИО1 на тот момент купила соседний небольшой земельный участок, на участке стоял вагончик. Свидетель Б разбирал вагончик, забор на тот момент был из сетки. Помнит, что в ДД.ММ.ГГГГ появился металлический забор справа от пруда. Забор вплотную стоял к вагончику. Претензий между соседями не было. Конфликт начался в ДД.ММ.ГГГГ, из-за водопровода, который проводили через участок ФИО2. Ранее старый забор не примыкал к вагончику. Вагончик стоял на земельном участке истца.

Свидетель В суду пояснила, что у нее имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Истца знает давно, была на ее земельном участке, помнит, что у истца во дворе стоял вагончик, возле него была заросшая трава. У истца был большой дом и большой земельный участок, затем она приобрела маленький участок. Возле вагончика на расстоянии 3 м. стоял забор. Впереди была большая яма. В ДД.ММ.ГГГГ заборы у всех были прямые. А сейчас забор стал неровным со стороны пруда. Ей известно, что истец с ответчиком дружили, и истец дала ответчику возможность оборудовать сад в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Г суду пояснила, что она дружит с истцом ФИО1 На спорном участке у Жерновник росла крапива, стоял забор, строение. Ей известно, что у ФИО2 проход был сразу к дому. Помнит, что истец Жерновник отдала участок ФИО2, для цветника, привозили камни, устанавливали фонтан. Вагончик находился примерно там, где строится дом. Где стоял вагончик в ДД.ММ.ГГГГ забор был прямой. Новый забор появился после ДД.ММ.ГГГГ. Спор между истцом и ответчиком произошел из за водопровода. Спорный участок истец ответчику дала попользоваться.

Свидетель Д суду пояснил, что он давал консультации ФИО1 по строительству. В ДД.ММ.ГГГГ истец попросила построить гостевой домик. У истца на участке стоял вагончик за ямой. Он попросил ФИО1 разобрать вагончик, чтобы построить гостевой домик. Домик построили к ДД.ММ.ГГГГ на металлических лыжах, на которых ранее стоял вагончик. Слева от ямы был соседский деревянный забор, ниже находилась сетка -рабеца. Между вагончиком и забором было расстояние 2 м.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

В силу ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Таким образом, при проверке законности проведения межевания спорных земельных участков суд применяет Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений до 01.01.2017 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные требования содержатся в ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (далее Закон о кадастре), кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположения границ земельного участка вносятся на основании сведений межевого плана (ранее в соответствии Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 02.10.2002 года №П/327, таким документом являлось Описание земельных участков), являющегося результатом кадастровых работ.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введено понятие реестровой ошибки.

Так, согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что истец, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 7).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Доводы истца ФИО1 о наличии реестровой ошибки при межевании земельных участков подтверждаются доказательствами, представленными в дело и исследованными в судебном заседании.

Как указано в ответе администрации Прокопьевского муниципального района, в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными, администрацией Прокопьевского муниципального района предложено провести перераспределение земельных участков (л.д. 211,212).

Для установления фактических обстоятельств межевания земельных участков с кадастровыми номерами № судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертным заключением ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие нарушений при осуществлении межевания земельных участков (т. 2 л.д. 137-205).

В экспертном заключении указано, на вопрос: Определить координаты фактических границ (характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ Определить площадь каждого из указанных земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ

Ответить на поставленный вопрос можно только, исходя из сведений картографического материала, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно ответу Управления Росреестра по Кемеровской области -Кузбассу (Прокопьевский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ № картографический материал масштаба <данные изъяты> на территорию <адрес> отсутствует.

Карта городского зонирования территории <данные изъяты> сельского поселения Прокопьевского муниципального района Схема функциональных зон (фрагмент), на которую схематично нанесены спорные земельные участки, предоставленная Администрацией Прокопьевского муниципального округа, не относится к картографическому материалу, позволяющему определять фактическое местоположение границ спорных земельных участков на какой-либо период.

В связи с этим для ответа на поставленный вопрос экспертами проанализированы общедоступные фотопланы местности, размещенные в сети Интернет (GoogleEarth), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (включены в приложение к данному заключению экспертов).

На данных фотопланах ввиду ненадлежащего масштаба и качества снимков спорная граница земельных участков четко не просматривается. Поэтому на основании данных фотопланов установить фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № по объектам искусственного, природного происхождения или фактическому землепользованию ни на ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным, невозможно установить и фактическую площадь данных участков в обозначенный период.

Вместе с тем, при выезде на местность экспертом при помощи спутниковой геодезической аппаратуры в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости были установлены фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № -по существующему ограждению, постройкам, меже.

В результате обработки полученных данных изготовлены схемы фактического расположения земельных участков с кадастровыми номерами № (Приложения №, № к данному заключению экспертов).

В графическом виде фактические границы земельного участка с кадастровым номером № отражены на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов). Значения координат характерных точек границ данного земельного участка также приведены на схеме №.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная с учетом положений ч. 9 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, после установления экспертом границ земельного участка с кадастровым номером № на местности составила <данные изъяты>

В графическом виде фактические границы земельного участка с кадастровым номером № отражены на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов). Значения координат характерных точек границ данного земельного участка также приведены на схеме №.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная с учетом положений ч. 9 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, после установления экспертом границ земельного участка с кадастровым номером № на местности составила <данные изъяты>

Эксперты обращают внимание, что границы земельного участка ФИО2 (кадастровый №) были установлены на местности по существующему ограждению, постройкам, меже. При камеральной обработке полученных данных и сопоставлении их со сведениями ЕГРН было выявлено, что фактические границы земельного участка ФИО2 на местности образуют по сведениям ЕГРН два земельных участка (с кадастровыми номерами №).

Достоверно установить фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных материалов не представляется возможным.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № определены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по существующему ограждению, постройкам, меже. В графическом виде фактические границы отражены на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов). Значения координат характерных точек границ данного земельного участка также приведены на схеме № и имеют следующие значения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная с учетом положений ч. 9 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, после установления экспертом границ земельного участка с кадастровым номером № на местности составила <данные изъяты>.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № определены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по существующему ограждению, постройкам, меже. В графическом виде фактические границы отражены на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов). Значения координат характерных точек границ данного земельного участка также приведены на схеме № и имеют следующие значения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная с учетом положений ч. 9 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, после установления экспертом границ земельного участка с кадастровым номером № на местности составила <данные изъяты>.

На вопрос: Имеются ли между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № муниципальные земли по данным государственного кадастра недвижимости ?

В заключении экспертизы указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 80-183) границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В графическом виде местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН приведено на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов). На данной схеме видно, что земельные участки с кадастровыми номерами № нее имеют общей границы, т.е. в соответствии с ч. 2 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости смежными не являются. По сведениям ЕГРН данные земельные участки разделяют земли, находящиеся на территории Прокопьевского муниципального района, собственность на которые не разграничена. В графическом виде данные земли отражены на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов) желтым цветом.

Однако, при обследовании земельных участков с кадастровыми номерами № на местности в присутствии правообладателей вышеуказанных земельных участков экспертом было установлено, что фактически данные земельные участки являются смежными, т.е. имеют общую границу. На местности данная граница проходит по забору и двум постройкам, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №

О том, что данные земельные участки являются смежными, свидетельствует также тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № его границы были согласованы смежным землепользователем ФИО1, о чем имеется ее подпись в акте согласования (т.1 л.д. 128). Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ между спорными земельными участками отсутствовали земли, находящиеся на территории Прокопьевского муниципального района, собственность на которые не разграничена.

На вопрос: Определить, соответствуют ли координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № - координатам, внесенным в государственный кадастр недвижимости, если не соответствуют, определить причины и возможность их устранения?

В ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № приведены в кадастровом деле (т.1 л.д.80-110). Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № приведены в кадастровом деле (т.1 л.д.111-183).

Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены экспертом при выезде на местность и приведены при ответе на вопрос №.

Для ответа на данный вопрос экспертами изготовлены схемы расположения земельных участков, на которые нанесены актуальные границы земельных участков с кадастровыми номерами № по сведениям ЕГРН и фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами №, установленные экспертами на местности при проведении данной экспертизы (Приложения №, № к данному заключению экспертов).

Как видно на указанных схемах координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют координатам характерных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. На схеме № и № видно, что границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию (существующему ограждению, постройкам, меже) с восточной стороны накладываются на земли, находящиеся на территории Прокопьевского муниципального района, собственность на которые не разграничена, а с западной стороны частично накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН.

Координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № отличаются от координат характерных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. На схеме № и № видно, данное несоответствие границ практически не затрагивает его западную границу, со стороны которой расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Причины несоответствия и возможность их устранения описаны при ответе на вопрос №.

Координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют координатам характерных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. На схеме № и № видно, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию (существующему ограждению, постройкам, меже) с восточной стороны накладывается на земли, находящиеся на территории Прокопьевского муниципального района, собственность на которые не разграничена, а с западной стороны частично накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН.

Координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № отличаются от координат характерных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. На схеме № и № видно, данное несоответствие границ практически не затрагивает его западную границу со стороны которой расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Причины несоответствия и возможность их устранения описаны при ответе на вопрос №.

На вопрос, определить, происходит ли пересечение или наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № с указанием точек пересечения и площади наложения, если таковые имеются, указать графически, в заключении указано, что было установлено, что координаты фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют координатам характерных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию (существующему ограждению, постройкам, меже) с восточной стороны накладываются на земли, находящиеся на территории Прокопьевского муниципального района, собственность на которые не разграничена, а с западной стороны частично накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН. В графическом виде описанная ситуация отражена на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов).

Земельные участки с кадастровыми номерами № между собой наложений не имеют.

Определить, были ли допущены кадастровые ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, и в чем они заключаются, возможность их устранения.

В соответствии ч.3 ст.61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах гражданского дела (т.1 л.д. 174), а также предоставленной экспертам информации (письмо Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ) землеустроительные дела на земельные участки с кадастровыми номерами № в ГФДЗ не значатся, картографический материал масштаба <данные изъяты> на территорию Прокопьевского района отсутствует.

Таким образом, для ответа на поставленный вопрос экспертами были проанализированы кадастровые дела земельных участков с кадастровыми номерами №, в результате чего было установлено следующее.

Согласно пояснениям органа кадастрового учета (л.д.73-79 т.1), кадастрового дела (т.1 л.д.80-110) земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и предоставленного вместе с ним межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Е в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из ч.1 ст. 11.2, ст. 11.4 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки могут образовываться путем раздела земельных участков, в результате чего образуются несколько земельных участков, при этом земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Как видно из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.9), кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д. 10) образование земельного участка с кадастровым номером № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № произошло без изменения внешних границ исходного земельного участка.

Таким образом, спорная граница земельного участка с кадастровым номером № являлась внешней границей земельного участка с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, и устанавливалась она при проведении межевания исходного земельного участка.

В связи с отсутствием картографического материала, позволяющего установить местоположение границ земельного участка в прошлый период, достоверно установить местоположение границ земельного участка в прошлом не представляется возможным.

Однако в ходе обследования спорных земельных участков экспертом установлено, что в настоящее время фактическая граница спорных земельных участков проходит по стене построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. Координаты характерных точек контура этих построек были определены экспертом в соответствии с требованиями ч.5 ст. 24 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Расположение указанных построек относительно фактической смежной границы спорных земельных участков и относительно границ земельных участков по сведениям ЕГРН отражено на схемах (Приложение №, № к данному экспертному заключению).

По визуальной оценке экспертов данные постройки не являются вновь возведенными (подтверждается результатами фотосъемки, проведенной при выезде эксперта на местность, которые включены в состав приложения к данному заключению экспертов).

Факт наличия и местоположения на земельном участке с кадастровым номером № (ранее №) указанных построек подтверждается также сведениями общедоступных фотопланов местности, размещенных в сети Интернет (Google Earth), на которых видно, что спорные земельные участки были сформированы еще в ДД.ММ.ГГГГ и на земельном участке ФИО1 существовали указанные постройки (Приложение № к данному заключению экспертов).

Следовательно на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №966 в ДД.ММ.ГГГГ и на момент его раздела в ДД.ММ.ГГГГ указанные постройки уже существовали.

Однако на схемах (Приложение №, № к данному заключению экспертов) видно, что указанные постройки выходят за границы земельного участка ФИО1, сведения о которых внесенные в ЕГРН на основании межевого плана ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая данные обстоятельства, эксперты полагают, что кадастровым инженером при изготовлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, была допущена ошибка при определении местоположения его границ. В последующем данная ошибка была воспроизведена в межевом плане ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Согласно пояснениям органа кадастрового учета (т.1 л.д.73-79), кадастрового дела (т.1 л.д.111-183) земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и представленного с ним межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ж в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п.2, п.5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам РФ от 08.04.1996, межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению геодезических, картографических и других исходных документов. Согласно п.22 Требований к подготовке межевого плана (утв. приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412), действующих на момент проведения межевания земельного участка в связи с его образованием из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Как видно из раздела «Исходные данные» межевого плана ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером №, при проведении межевания кадастровым инженером были использованы кадастровый план территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о передаче в собственность земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, планшеты <данные изъяты> (дата составления ДД.ММ.ГГГГ

Картографический материал (планшеты <данные изъяты> (дата составления ДД.ММ.ГГГГ.), который был исследован кадастровым инженером при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ является слишком мелким и не отвечает требованиям к определению точности координат характерных точек границ для земель населенных пунктов.

Согласно п.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель включает не только подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, но и полевое обследование границ размежевываемого земельного участка.

Согласно сведениям межевого плана ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером использовался геодезический метод определения координат характерных точек границ земельного участка, т.е. границы устанавливались с использованием геодезического оборудования при полевом обследовании земельного участка.

При этом из раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана (т.1 л.д.120) следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № были определены на местности с учетом фактического местоположения границ земельного участка - по забору.

В связи с тем, что экспертам не был предоставлен картографический материал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определить правильность установления кадастровым инженером на момент межевания фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Эксперты обращают внимание, что в ДД.ММ.ГГГГ при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № спорная граница была согласована ФИО1, о чем имеется ее подпись в акте согласования (л.д. 128 т.1).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, установленное при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ, относительно границ спорных земельных участков по фактическому использованию на момент проведения экспертизы отражено на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № установленное при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ, относительно границ спорных земельных участков по актуальным сведениям ЕГРН отражено на схеме № (Приложение № к данному заключению экспертов).

В ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах данного земельного участка были изменены на основании поступившего в орган кадастрового учета заявления ФИО2 и представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ данного земельного участка. Данный межевой план был подготовлен на основе следующих документов: кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения <адрес> утвержденных Советом народных депутатов Сафоновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отсутствии в ГФД запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно «Заключению кадастрового инженера» (т.1 л.д. 148) «в ходе обследования на местности границ исходного земельного участка с кадастровым номером № выяснилось, что забор на земельном участке установлен не в тех координатах, которые содержатся в ГКН».

Вместе с тем, данное обстоятельство, само по себе, не является обоснованием наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных межевым планом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.10 ст.22 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно данной норме кадастровый инженер должен был установить возможность определения местоположения границ земельного участка на основании правоустанавливающих документов, документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, утвержденного проекта межевания территории (если таковой имелся). В случае, если в данных документах такие сведения отсутствуют, то границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как видно, используемые кадастровым инженером правоустанавливающие документы, сведений о местоположении границ земельного участка не содержат.

Исторически сложившиеся границы кадастровым инженером не определялись - в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана отсутствуют соответствующие пояснения и выводы. Указанное и не могло быть сделано, поскольку какие-либо картографические материалы, землеустроительная документация кадастровым инженером при определении границ земельного участка не использовались ввиду их отсутствия.

Таким образом кадастровый инженер при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году располагал теми же сведениями, что и эксперты при проведении данной землеустроительной экспертизы и объективно не мог сделать вывод о наличии ошибки при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно эксперты обращают внимание на следующие обстоятельства, которые были известны кадастровому инженеру и могли повлиять на установление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ. В акт согласования межевого плана ДД.ММ.ГГГГ не включен земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этим можно сделать вывод, что кадастровый инженер не выявил смежный земельный участок с кадастровым номером №, с правообладателем которого, в соответствии с положениями ч.1 ст.З9 Закона о кадастре, следовало согласовать границы.

Однако при проведении межевания и выезде на местность невозможно было не установить, что земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого выполнялись кадастровые работы, имеет общую границу с другим земельным участком, фактически использующимся, имеющим ограждение, постройки, в том числе жилой дом, которому присвоен адрес. Более того, кадастровым инженером исследовался межевой план ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ранее западная граница была согласована смежным землепользователем ФИО1 Несмотря на это, при очевидном примыкании друг к другу земельных участков с кадастровыми номерами №, исходя лишь из сведений ЕГРН, кадастровый инженер формально отнесся к требованиям закона о согласовании границ, указав на то, что земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, согласно п.3 ст. 39 Закона о кадастре согласование не требуется.

Подобные действия кадастрового инженера являются нарушением требований ст. 39 Закона о кадастре, что подтверждается позицией Минэкономразвития РФ изложенной в письме от 06.11.2018 №32226-ВА/Д23и, подготовленном в связи с наличием многочисленных вопросов, связанных с применением норм о согласовании местоположения границ земельных участков. В частности, в данном письме отмечено, что «согласование местоположения границ земельного участка является обязательным, если в ходе кадастровых работ, в том числе на основании данных натурного обследований, установлено, что земельный участок является смежным, однако в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ такого смежного земельного участка в виде координат характерных точек его границ».

На основании всего вышеизложенного, эксперты приходят к выводу, что в ДД.ММ.ГГГГ при межевании земельного участка с кадастровым номером № была продублирована ошибка, допущенная при установлении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №. Эксперты полагают, что ошибка была допущена при обработке геодезических измерений, поскольку на момент проведения межевания на земельном участке существовали постройки, которые, как установлено при проведении экспертизы, выходят за границы данного земельного участка. При этом необходимо учитывать, что в ДД.ММ.ГГГГ при межевании земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер, воспользовавшись ошибочными сведениями ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не провел согласование границ с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №, т.е. пренебрег требованиями действующего законодательства.

Эксперты отмечают, что у кадастрового инженера ФИО5 имелся способ устранить выявленное противоречие в фактическом местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и сведениями ЕГРН. Так, согласно ч. 2 ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В настоящее время, ввиду отсутствия сведений о границах земельных участков в документах, подтверждающих право на земельные участки, отсутствия картографического материала надлежащего масштаба и качества за прошлый период и землеустроительной документации исправить допущенную ошибку в местоположении, смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № возможно только путем приведения сведений о границах спорных земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с их фактическими границами на местности.

Экспертное заключение ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает как допустимое доказательство, поскольку оно соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит указание на используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения экспертизы, методику проведения исследования. При производстве экспертизы экспертами было использовано законодательство в области землеустройства, кадастра недвижимости. В состав экспертной комиссии вошли специалисты, имеющие соответствующее образование. Поставленные судом вопросы входят в компетенцию экспертов. Проведенные исследования подробно описаны в заключении, сомнений не вызывают. Исследование проводилось геодезическим и информационно-аналитическим методом, были изучены представленные на экспертизу материалы, законодательные акты, проведено обследование объектов экспертизы на местности. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, суд приходит к выводу, что при межевании земельных участков с кадастровыми номерами № были допущены ошибки.

Доводы ответчика, полностью опровергаются материалами дела и исследованным в судебном заседании экспертным заключением.

Таким образом, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № недействительными и соответственно аннулировании сведений о координатах характерных точек границ данных участков из ГКН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ФИО2 об установлении реестровой ошибки, аннулировании описания границ земельных участков, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №

Аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к

КУМС Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области, Администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий:/подпись/ А. Б. Данченко

Подлинный документ хранится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-10/2020