Решение № 2-1120/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-1120/2019;)~М-1092/2019 М-1092/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1120/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-22/2020 по исковому заявлению ООО «Центральная котельная» к ФИО1 о взыскании сумм за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центральная котельная» обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 5 501650,60 руб., неустойки за период с 01.02.2019 года по 07.10.2019 года в размере 737 644,00 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 33 000 руб..

В ходе судебного разбирательства на основании статьи 39 ГПК РФ истцом заявленные требования уменьшены путем исключения из суммы требований неустойки за период с 01.02.2019 года по 07.10.2019 года. Окончательно заявлена ко взысканию сумма задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 5 501 650, 60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Центральная котельная» согласно Постановления Администрации Чунского района № 479-ОД от 26.12.2014г. является единой гарантирующей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Чунского муниципального образования.

Постановлениями МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» № 159 от 19.12.2013г., № 207 от 09.12.2014г., № 339 от 20.11.2015г. для ООО «Центральная котельная» установлены тарифы на холодную воду и водоотведение.

Согласно Выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним гражданину ФИО1 принадлежит два нежилых здания: 1) кирпичное одноэтажное нежилое здание магазина, площадью 398,7 кв. метров, расположенное <...>, кадастровый №; 2) магазин, общей площадью 1551,5 кв. м, расположенное <...>.

Ответчик пользуется услугами водоснабжения без заключения письменного договора, путем совершения самовольных действий, не совершались между сторонами конклюдентные действия по заключению договора водоснабжения, поскольку отсутствуют доказательства согласования сторонами объема (лимита) поставляемого ресурса и иных существенных условий договора водоснабжения, предусмотренных пунктом 21 Правил № 644. В течение спорного периода ответчик не предпринимал действия по учету потребляемого ресурса и не производил его оплату, не подавал заявку на заключение договора согласно пунктов 8-17 Правил № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» утвержденных Постановлением Правительства РФ.

У ответчика в спорный период прибор учета ресурса не был установлен.

В соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ «О холодном водоснабжении и водоотведении» учет объема ресурса осуществляется путем измерения количества воды и приборами учета воды, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения применяется расчетный способ (статья 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В целях исполнения Постановления Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г. «О правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод», Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении» ООО «Центральная котельная» направила ответчику уведомление исх. 903 от 29.08.2014г. о необходимости обеспечить учет получаемой от истца холодной воды, а также о том, что в случае отсутствия узлов учета, расчеты за поставленную питьевую воду будут производиться на основании пунктов 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила коммерческого учета).

Статьей 13 Федерального закона РФ № 261-ФЗ «О энергосбережении» установлено, что до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

24.08.2014г. при совместной проверке сторонами, (со стороны ответчика присутствовал ФИО2) был составлен акт о технологическом присоединении к водопроводным сетям зданий ответчика, расположенного <...>, которым установлены: диаметр врезки в сети - 80 мм, подключение произведено в водопроводном колодце от магистрального участка водовода, проложенного <...>, к акту приложена схема технологического подключения. Также использование холодного водоснабжения ответчик подтвердил своим обращением в прокуратуру Чунского района после отключения ООО «Центральная котельная» холодного водоснабжения по вышеперечисленным адресам.

В связи с вышеуказанным обращением Ответчика объекты, принадлежащие ФИО1, были подключены к центральным сетям водоснабжения и направлено уведомление о необходимости коммерческого учета водоснабжения.

Ответчик обязательства законодательства по установке прибора учета холодной воды не исполнил, заявку на заключение договора в ООО «Центральная котельная» не направил, письменный договор с истцом не заключил, вместе с тем, условиями Правил 776 прямо предусмотрено применение расчетного метода в соответствии с пунктом 16 Правил коммерческого учета № 776 от 04.09.2013г.

Таким образом, в рассматриваемом случае со стороны ответчика имело место: самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения ответчиком в отсутствие заключенного сторонами договора; ответчиком не установлены приборы учета в определенный законодательством 60-ти дневный срок и до настоящего времени отсутствуют приборы учета холодной воды, веденные в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества возложено на собственника. По смыслу статей 539, 544 ГК РФ абонентом, обязанным заключить договор с энергоснабжающей организацией, является законный владелец энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами подлежат регулированию Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011г. "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 г.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 количество отпущенной питьевой воды подлежит коммерческому учету.

В силу части 6 статьи 20 указанного Закона подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческого учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии приборов учета.

Подпунктом "а" пункта 15 названных Правил определено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил коммерческого учета применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае «отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

В связи с тем, что в 60-дневный срок со дня получения уведомления исх. № 903 от 29.03.2014 г. приборы учета не установлены, ответчиком письменный договор не заключен ООО "Центральная котельная»" произвело расчет объемов поданной холодной воды на основании пунктов 14, 15, 16 Правил коммерческого учета с применением утвержденного тарифа, при этом объем водоотведения принимается равным объему холодной воды.

Таким образом, в силу указанного выше нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды и принятых стоков подлежит определению по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения к центральной магистрали.

В целях оплаты ООО «Центральная котельная» выставило счета на оплату:

Счет № от 31.03.2018г. на сумму 608 923,36 рублей

Счет № от 30.04.2018г. на сумму 589 280,59 рублей

Счет № от 31.05.2018г. на сумму 608 923,36рублей

Счет № от 30.06.2018г. на сумму 589 280,59 рублей

Счет № от 31.07.2018г. на сумму 612 876,82 рублей

Счет № от 31.08.2018г. на сумму 633 306,12 рублей

Счет № от 30.09.2018г. на сумму 612 876,82 рублей

Счет № от 30.11.2018г. на сумму 612 876,82 рублей

Счет № от 28.12.2018г. на сумму 633 306,12рублей

Общая сумма задолженности (основной долг) за период 01.03.2018 года по 31.12.2018 года составляет: 5 501 650,60 руб..

В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представитель ООО «Центральная котельная» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Просила суд обратить внимание, что вступившим в законную силу апелляционным определением Иркутского областного суда от 18 марта 2019 года, имеющим в силу статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего гражданского дела, установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, а именно, что ответчик пользуется услугами водоснабжения и водоотведения, предоставляемых ООО «Центральная котельная», без оформления договорных отношений и в отсутствие прибора учета. Настоящий иск основан на тех же фактических обстоятельствах и доказательствах, которым ранее дана правовая оценка Иркутским областным судом, участвуют те же стороны, сменился только период задолженности, поскольку услуга водоснабжения и водоотведения носит длящийся характер, в спорный период услуги потреблены ответчиком также без договорных отношений, в отсутствие прибора учета и оплаты со стороны ответчика. Рассмотренный судом ранее период с 01.05.2017г. по 28.02.2018г., спорный период по настоящему иску - с 01.03.2018г. по 31.12.2018г.

Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен лично под расписку, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, возражений не представил; в ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования не признал, указав, что фактически не использует водоснабжение, предоставляемое ООО "Центральная котельная".

При рассмотрении дела сторонам по их обоюдному ходатайству предоставлялось время для урегулирования спора мирным путем, однако стороны не достигли мирового соглашения.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела; учитывая, что ответчик не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, суд в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел неявку ответчика без уважительных причин и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К правоотношениям по холодному водоснабжению применяются нормы об энергоснабжении (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Поэтому фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса). При этом отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает потребителя (абонента) от оплаты фактически принятого количества энергии.

Под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

По смыслу статей 539, 544 ГК РФ абонентом, обязанным заключить договор с энергоснабжающей организацией, является законный владелец энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества возложено на собственника.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что предприятие ООО «Центральная котельная» Постановлением № 479 – ОД от 26.12.2014 г. администрации Чунского муниципального образования определено единой гарантирующей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Чунского муниципального образования.

При этом гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 с 08.10.2004 года является собственником кирпичного одноэтажного здания, с назначением объекта – нежилое, общей площадью 398,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>; а также с 13.02.2006 года- является собственником здания магазина, с назначением объекта – нежилое, общей площадью 1551,5 кв.м, расположенного по адресу <...> что подтверждено соответствующими выписками ЕГРП.

Постановлением № 479 – ОД от 26.12.2014 г. администрации Чунского муниципального образования определена единой гарантирующей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Чунского муниципального образования – ООО «Центральная котельная».

Постановлениями МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» № 159 от 19.12.2013г., № 207 от 09.12.2014г., № 339 от 20.11.2015г. для ООО «Центральная котельная» установлены тарифы на холодную воду и водоотведение.

Из запроса прокурора Чунского района, направленного в адрес генерального директора ООО «Центральная котельная» 14 июля 2014 года, явствует, что в прокуратуру Чунского района поступило обращение ФИО1 о неправомерных действиях ООО «Центральная котельная», который сообщил, что 15.06.2014 года в адрес ООО «Центральная котельная» направлено уведомление о расторжении договора холодного водоснабжения, при этом содержалась просьба в торговых помещениях, расположенных по адресу <...> оставить резервное водоснабжение объектов – пожарных гидрантов на случай пожара. Также заявителем сообщалось прокурору, что 03.07.2014 года около 15.00 часов сотрудниками ООО «Центральная котельная» произведены работы по демонтажу трубопровода, снабжающего в числе иного пожарные гидранты магазинов.

Из акта от 24.08.2014 года б\н технологического присоединения потребителя к централизованному водоснабжению и раздела границ ответственности усматривается, что комиссией в составе - начальника сетей ТВК ООО «ЦК» ФИО4, мастера сетей ТВК ООО «ЦК» ФИО5, слесаря сетей ТВК ФИО6, а также представителя потребителя ФИО2 установлено, что нежилое здание ул. Комарова 7 подключено к централизованному водоснабжению, диаметр подключения водопроводного ввода равен 80 мм, подключение произведено в водопроводном колодце от магистрального участка водовода, проложенного по ул. Комарова».

Из уведомления ООО «Центральная котельная» № 903 от 29.08.2014 года усматривается, что ФИО1 ранее уведомлялся о необходимости установить приборы учета воды в течение 60 дней, с предупреждением применения расчетного метода в противном случае.

Вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 марта 2019 года с ответчика ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центральная котельная» взыскан основной долг за услуги по водоснабжению и водоотведению, поставленные в период с 01 мая 2017 года по 28.02.2018 года в размере 5 287 522, 23 руб., неустойка в размере 401 038,22 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 33 000 руб.

Как явствует из определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 марта 2019 года в заявленный период задолженности объекты ответчика технологически были присоединены (подключены) к централизованным системам холодного водоснабжения (водопроводным и канализационным сетям), а акт от 24.08.2014 года лишь зафиксировал возобновление водоснабжения. Отсутствие договора водоснабжения само по себе не является основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически полученных услуг водоснабжения и водоотведения обязанности по извещению ответчика о составлении акта от 24.08.2014 года, о составлении указанного акта в присутствии ответчика или его уполномоченного представителя, у истца не имелось. При этом доводы ответчика об отсутствии водопотребления на объектах, демонтаже трубопровода, об использовании им альтернативного способа снабжении объектов водой путем её подвоза признаны судом апелляционной инстанции голословными по причине непредставления доказательств, подтверждающих использование альтернативного способа водоснабжения. Поскольку в спорный период времени прибор учета холодной воды у ответчика отсутствовал, то в силу приведенных норм истец произвел расчет стоимости водопотребления и водоотведения в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предметом настоящих исковых требований является задолженность за поставленную холодную воду, водоотведение в период с 01.03.2018 года по 31.12.2018 года на объекты ответчика в отсутствие заключенного договора водоснабжения.

Из исследованных в судебном заседании в их совокупности и взаимосвязи счетов на оплату «поставщика» ООО «Центральная котельная», выставляемых в адрес «покупателя» ФИО1, претензий-уведомлений о выставлении счета к оплате в адрес ФИО1, ежемесячных расчетов объема потребления холодной воды по пропускной способности устройств и сведений о получении указанных уведомлений лично ФИО1 посредством почтовой связи, усматривается, что истцом предъявлялись к ответчику требования об оплате по услугам «холодная вода» и «водоотведение и очистка сточных вод» по адресам: <...> за период с 01.03.2018 года по 31.12.2018 года на общую сумму 5 501 650,60 руб.

Расчет стоимости водопотребления и водоотведения произведен истцом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила) и признается верным. Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии приборов учета, в том числе в случае самовольного присоединения или пользования централизованными системами водоснабжения (п. 14 Правил). Причем самовольным пользованием признается пользование системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора. Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Оплата поставленной воды ответчиком не была произведена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, не оспоривший представленные истцом доказательства и расчет задолженности, а также не представивший суду доказательств того, что в спорный период с 01.03.2018 года по 31.12.2018 года он, как собственник нежилых помещений, расположенных по адресам: <...> и д. 7, не пользовался услугой по водоснабжению и водоотведению по причине отсоединения от централизованного водоснабжения, или имеет установленные приборы учета, имеет законную обязанность возместить истцу стоимость предоставленных услуг в размере 5 501 650,60 руб.

Требование истца ООО «Центральная котельная» о взыскании с ответчика ФИО1 расходов по оплате госпошлины являются производными от основных требований, поэтому на основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центральная котельная» к ФИО1 о взыскании сумм за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центральная котельная» основной долг за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 5 501 650,60 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 33 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

В окончательной форме решение изготовлено 30.01.2020 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина