Решение № 2-76/2025 2-76/2025~М-56/2025 М-56/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-76/2025

Дело № 2-76/2025УИД 22RS0054-01-2025-000107-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костырченко Т. А.,

при секретаре Карпенко Ю.С.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Инютина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в муниципальном унитарном предприятии «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края (далее - МУП «Теплосервис»), по результатам которой установлены существенные нарушения закона.

МУП «Теплосервис» в соответствии с постановлением администрации Третьяковского района от 12.07.2024 № 218 присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования «Третьяковский район».

МУП «Теплосервис» осуществляет деятельность по производству тепловой энергии на котельных, переданных ему в хозяйственное ведение администрацией Третьяковского района, непосредственно работу по производству тепловой энергии на котельных МУП «Теплосервис» осуществляют машинисты (кочегары) котельных.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с требованиями ст.221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающие средства, прошедшиеподтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

СИЗ включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств устанавливаютсяфедеральныморганом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-; трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу СИЗ, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, в том числе для- машинистов (кочегаров) котельной, согласно которым СИЗ (костюм для защиты от механических воздействий (истирания), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений) должны выдаваться указанным работникам ежегодно.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, в соответствии с п.10 которых работодатель обязан:

организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;

не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

В нарушение указанных требований закона выдача СИЗ работникам, замещающим должности машинистов (кочегаров) котельной МУП«Теплосервис», в установленном Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н объеме не осуществляется в связи с фактическим отсутствием СИЗ.

По результатам проверки 13.01.2025 в адрес и.о. директора МУП «Теплосервис» внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако в полном объеме указанные в представлении нарушения не устранены, работникам по должности машинист (кочегар) котельной выданы только перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), остальные средства индивидуальной защиты (костюм для защиты от механических воздействий (истирания), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), головной убор для защиты от общих производственных загрязнений) МУП «Теплосервис» не приобретены и работникам не выданы, что требует судебного понуждения работодателя к соблюдению требований закона.

Просил обязать МУП «Теплосервис» приобрести запас средств индивидуальной защиты по числу штатных единиц работников по должности машинист (кочегар) котельной, а именно: костюмов для защиты от механических воздействий (истирания), обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов), головных уборов для защиты от общих производственных загрязнений в срок до 15.09.2025.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Третьяковского района заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «Теплосервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором согласился с заявленными требованиями и просил увеличить срок для исполнения обязанностей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязанобеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767нутверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Согласно п. 78 Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ, порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.

Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств предусмотрена выдача машинистам (кочегарам) котельной костюмов для защиты от механических воздействий (истирания), обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов), головных уборов для защиты от общих производственных загрязнений (пункт 2120).

Судом установлено, что МУП «Теплосервис» является организацией, оказывающей коммунальные услуги в сфере теплоснабжения. Работники МУП «Теплосервис» в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н, и Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н, подлежат обеспечению средствами индивидуальной защиты.

Из информации МУП «Теплосервис» следует, что запаса средств индивидуальной защиты по числу штатных единиц работников по должности машинист (кочегар) котельной не имеется в виду отсутствия финансового резерва.

Вместе с тем, отсутствие финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, включая предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) средств индивидуальной защиты.

Отсутствие запаса средств индивидуальной защиты по числу штатных единиц работников по должности машинист (кочегар) котельной влечет потенциальную угрозу нарушения трудовых прав работников.

Поскольку до настоящего времени доказательства создания запаса средств индивидуальной защиты по числу штатных единиц работников по должности машинист (кочегар) котельной не представлены, требования прокурора о возложении на ответчика указанной обязанности обоснованы и подлежат удовлетворению.

Срок, указанный прокурором для совершения действий, которые должны быть совершены ответчиком - до 15.09.2025, является разумным и достаточным, оснований для его увеличения суд не усматривает.

Таким образом, исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на МУП «Теплосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность приобрести запас средств индивидуальной защиты по числу штатных единиц работников по должности машинист (кочегар) котельной, а именно: костюмов для защиты от механических воздействий (истирания), обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов), головных уборов для защиты от общих производственных загрязнений в срок до 15.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течении одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Третьяковский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 года.

Судья Т.А. Костырченко