Решение № 12-202/2020 5-266/2020 от 22 июня 2020 г. по делу № 12-202/2020

Судья Майорова И.В. дело № 5-266/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-202/2020
г. Ханты-Мансийск
23 июня 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Лангепасу ФИО1 на постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Лангепасского городского суда от 23 апреля 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры полицейский ОВ ППСП ОМВД России по г. Лангепасу ФИО1, которым составлен протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи отменить, так как считает, что вина ФИО2 в правонарушении является установленной, однако, суд не придал значения представленным доказательствам и не опросил его в качестве свидетеля по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Однако, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, сотрудник полиции ФИО1 как должностное лицо, которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, не являлся участником производства по делу об административном правонарушении, его вызов в суд - право суда, а не обязанность. По данному делу судья городского суда необходимости вызова в суд должностного лица не усмотрел.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В целях снижения риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2020 года № 20 с 18 марта 2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 31 марта 2020 года №24 на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019 с 31 марта 2020 года на период до особого распоряжения.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 09 апреля 2020 года № 29 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки (подпункт 1.1 постановления), продлен режим обязательной самоизоляции граждан до 01 мая 2020 года (подпункт 1.2 постановления).

Пунктом 2 данного постановления гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в приложении 4 к этому постановлению, соблюдать межличностную дистанцию не менее 1,5 метров, не посещать места отдыха, расположенные в лесах, парках, скверах в границах муниципальных образований автономного округа, не посещать объекты (территории) религиозных организаций, за исключением служителей и персонала религиозных организаций, при передвижении с использованием личного автомобиля, такси (за исключением общественного транспорта, маршрутного такси) ограничить число пассажиров в нем не более одного или совместно с лицами, находящимся на самоизоляции в одном жилом помещении, не осуществлять строительные, ремонтные, погрузочно-разгрузочные и другие работы, нарушающие тишину и покой граждан, в рабочие дни (в том числе в субботу) с 19.00 часов (текущего дня) до 16.00 часов (следующего дня), в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

В приложении № 4 к постановлению указано, что граждане могут покидать места проживания (пребывания) в случае следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передвижения по территории муниципальных образований автономного округа, непосредственно связанного с осуществлением указанной деятельности, в том числе, с оказанием транспортных услуг и услуг доставки.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что (дата), имея постоянное место проживания по адресу: (адрес), он находился в общественном месте возле здания (адрес), что являлось нарушением пункта 2.1 постановления Губернатора ХМАО-Югры от 09 апреля 2020 года №29.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, судья в постановлении указал, что (дата) у ФИО2 имелся специальный пропуск работодателя, который предусматривал возможность следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности в период действия режима повышенной готовности.

С такими выводами судьи следует согласиться.

Так, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу ФИО2 был предъявлен специальный пропуск работодателя, выданный отделом кадров <данные изъяты> на период с (дата) до особого распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (л.д.16).

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Лангепасу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева