Решение № 12-65/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-65/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 сентября 2017 года <адрес> РБ, <адрес>

Судья Янаульского районного суда Республики ФИО4Карамова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

ФИО1 в своей жалобе просит суд указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что мировой судья вынес постановление при недоказанности обстоятельств. В ходе рассмотрения административного дела, мировым судьей были исследованы протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, выписка из протокола ГЭК РБ, приказ Министерства образования, которые недостаточны для полного и объективного рассмотрения дела. В объяснении лиц указано, что во время проведения ЕГЭ никаких нарушений выявлено не было, при этом мировой судья ссылается на данные объяснения.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что не считает себя виновным, наказание несправедливо, каких-либо нарушений Порядка им замечено не было.

Представители отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО10, ФИО11 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, пояснили, что считают постановление мирового судьи законным и обоснованным, что подтверждается представленными материалами видеозаписей проведения экзамена, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу на это постановление без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.19.30 КоАП РФ административное правонарушение образует нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В соответствии с п.п.1,5 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 31205) (далее – Порядка), во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет соблюдают устанавливаемый порядок проведения ГИА и следуют указаниям организаторов, а организаторы обеспечивают устанавливаемый порядок проведения ГИА в аудитории и осуществляют контроль за ним.

Экзамен сдается обучающимися, выпускниками прошлых лет самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе обучающегося, выпускника прошлых лет, помимо экзаменационных материалов, находятся:

а) гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) средства обучения и воспитания;

г) лекарства и питание (при необходимости);

д) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 37 Порядка);

е) черновики (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел "Говорение").

Иные вещи обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют в специально выделенном месте для личных вещей обучающихся, выпускников прошлых лет в здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ.

Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена обучающиеся, выпускники прошлых лет могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории обучающиеся, выпускники прошлых лет оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается:

а) обучающимся, выпускникам прошлых лет - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

б) организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, медицинским работникам, техническим специалистам - иметь при себе средства связи;

в) лицам, перечисленным в пункте 40 настоящего Порядка, - оказывать содействие обучающимся, выпускникам прошлых лет, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;г) обучающимся, выпускникам прошлых лет, организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 37 настоящего Порядка, техническим специалистам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

Если обучающийся, выпускник прошлых лет по состоянию здоровья или другим объективным причинам не может завершить выполнение экзаменационной работы, то он досрочно покидает аудиторию. В таком случае организаторы сопровождают участника экзамена к медицинскому работнику и приглашают члена ГЭК. При согласии участника экзамена досрочно завершить экзамен член ГЭК и медицинский работник составляют акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам. Организатор ставит в бланке регистрации обучающегося, выпускника прошлых лет соответствующую отметку.

Согласно п.43 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" в случае использования КИМ в электронном виде член ГЭК получает от уполномоченной организации данные для доступа к КИМ в электронном виде. Организаторы в присутствии обучающихся, выпускников прошлых лет и общественных наблюдателей (при наличии) организуют печать КИМ на бумажные носители и выполняют комплектование экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ. При выполнении заданий раздела "Говорение" по иностранным языкам КИМ представляется обучающемуся, выпускнику прошлых лет в электронном виде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу местонахождения Министерства образования Республики Башкортостан: 450077, <адрес>, членами Государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) в ходе дополнительного изучения фактов нарушений Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допущенных в пункте проведения единого государственного экзамена № (далее - ППЭ №) в ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и в результате просмотра видеозаписей установлено, что общественный наблюдатель ППЭ № ФИО1, назначенный общественным наблюдателем ППЭ № приказом Министерства образования Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, находясь в ППЭ ЕГЭ №, расположенном на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия им. ФИО12 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: 452800, <адрес>, допустил на ЕГЭ вынос КИМов, наличие и использование справочных материалов, письменных заметок участником единого государственного экзамена ФИО2 на следующих экзаменах: по математике (базовый уровень) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час.00 мин. до 12 час. 34 мин. в аудитории № ППЭ № – место 5Б; по математике (профильный уровень) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час.00 мин. до 14 час. 26 мин. в аудитории № ППЭ № – место 1Б; по русскому языку ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> в аудитории № ППЭ № – место 3А, что является нарушением ч.5 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Не присутствовал при распечатке КИМ.

Данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал обстоятельства дела в их совокупности, и, исследовав материалы дела, верно квалифицировал действия ФИО5 по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, поскольку вина последнего подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, выпиской из протокола ГЭК РБ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства образования РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к приказу Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того вина ФИО1 подтверждается исследованной в судебном заседании видеозаписью, на которой зафиксировано вышеуказанные нарушения Порядка.

В связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, мировым судьей при производстве по данному делу не допущено, обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, доводы ФИО1 суд находит несостоятельными, они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи в отношении ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.12.1, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – организатора аудитории № ППЭ № ФИО1 по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, которым он подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на это постановление оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Янаульского

районного суда ФИО13

решение вступило в силу