Решение № 7А-374/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 7А-374/2017

Судья Левак Ю.В. Дело № 7а-374/2017


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Кошелева А.П., при секретаре Никитенко И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1 на постановление судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области.

Заслушав защитника Администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области, изучив материалы дела и доводы далобы,

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1 от 25 мая 2017 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

По результатам проведения административного расследования 02 июня 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1 в отношении администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25.05.2017 администрация допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений: <...> и Советов,25 на пешеходных переходах, оборудованных светофорным регулированием и дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1,1.5,1.6, чем нарушен п.5.2.6 ГОСТ 52766-07 и п.4.2.2.,4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п 13 Основных положений ПДД РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Купинский районный суд Новосибирской области.

Постановлением судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 18 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

Указанное постановление обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление, в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Новосибирский областной суд. В поданной жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи, направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указано на несогласие с выводами судьи о том, что администрация г. Купино не является субъектом вмененного правонарушения.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения – 25.05.2017) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

С учетом изложенного, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, исключена возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, влекущего ухудшение положение лица, привлекаемого к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к административной ответственности имели место 25.05.2017 года. Таким образом, срок привлечения администрации города Купино к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица истек. Обжалуемым постановлением суда производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к административной ответственности, разрешение вопросов о виновности в совершении административного правонарушения и наличии состава правонарушения по жалобе должностного лица является недопустимым, поскольку ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление. В связи с этим, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 18 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.П. Кошелева