Решение № 12-62/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-62/2025

УИД 50RS0050-01-2025-001619-22

Дело № 12-62/2025_____________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 15 августа 2025 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Чижикова С.Г., при секретаре Чернецовой В.А., рассмотрев жалобу ГБУЗ МО «Шатурская больница» на постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Шатурский» ФИО1 № от 29.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Шатурская больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата постановки на учёт в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Шатурский» № от 29.05.2025 ГБУЗ МО «Шатурская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ МО «Шатурская больница» в лице главного врача ФИО2 обратилось с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, положенных в основу оспариваемого постановления.

Заявитель - представитель ГБУЗ МО «Шатурская больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, огласив жалобу и обжалуемое постановление, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлено, что лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что ГБУЗ МО «Шатурская больница» 29.04.2025 в 06 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, допустило к управлению транспортным средством LRGSOM, гос. рег. знак № водителя ФИО6, не имеющего права управления транспортными средствами (постановлением мирового судьи от 20.08.2020 лишён права управления транспортными средствами), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ГБУЗ МО «Шатурская больница» в его совершении подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2025, из которого следует, что 29.04.2025 в 09 час. 20 мин. на 309 км автодороги А-108 МБК <адрес> водитель ФИО6, будучи постановлением мирового судьи судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области от 20.08.2020, лишённым права управления транспортными средствами, управлял автомобилем LRGSOM, гос. рег. знак №, принадлежащим ГБУЗ МО «Шатурская больница» и, согласно путевому листу, им эксплуатируемым (л.д. 18-21);

- протоколом об административном правонарушении № от 29.04.2025, согласно которому 29.04.2025 в 09 час. 20 мин. на 309 км автодороги А-108 МБК г.о. <адрес> водитель ФИО6 управлял автомобилем LRGSOM, гос. рег. знак №, находясь в состоянии опьянения и будучи лишённым права управления транспортными средствами (л.д. 30);

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым о лишении его права правления транспортными средствами ему стало известно от инспектора ДПС, соответствующего уведомления он ранее не получал (л.д. 29);

- рапортом ИДПС 16 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО7 (л.д. 28);

- путевым листом автомобиля № от 29.04.2025, подтверждающим эксплуатацию автомобиля Лада Ларгус, гос. номер №, находящегося в распоряжении ГБУЗ МО «Шатурская больница», водителем ФИО6, имеющим водительское удостоверение № (л.д. 36, 79-80);

- свидетельством о регистрации ТС, согласно которому автомобиль LRGSOM, гос. рег. знак №, принадлежит ГБУЗ МО «Шатурская больница» (л.д. 38-39);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ГБУЗ МО «Шатурская больница» (л.д. 45-50);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области от 20.08.2020, вступившим в законную силу 22.09.2020, которым ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год (л.д. 81-83);

- информацией базы данных Госавтоинспекции, согласно которой срок лишения специального права ФИО6 не истёк (л.д. 85);

- приказом от 14.03.2025 о приёме ФИО6 на работу в ГБУЗ МО «Шатурская больница» на должность водителя автомобиля 9 разряда (л.д. 74);

- трудовым договором № от 14.03.2025 (л.д. 61-66);

- журналом регистрации медицинского осмотра водителей ГБУЗ МО «Шатурская больница» (л.д. 53-55);

- копией водительского удостоверения №, выданного ФИО6, сроком действия до 27.02.2030 (л.д. 78);

- письменными объяснениями представителя ГБУЗ МО «Шатурская больница» (л.д. 60).

Объективная сторона вменяемого ГБУЗ МО «Шатурская больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, выражается в допуске к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Факт допуска лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к управлению автомобилем водителя ФИО6, не имеющего права управления транспортными средствами ввиду лишения его специального права вступившим в законную силу судебным актом, не исполненным в связи с уклонением ФИО6 от сдачи водительского удостоверения в орган, осуществляющий исполнение административного наказания (ст. 32.7 КоАП РФ) подтверждён исследованными в совокупности и взаимосвязи материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежит, кроме наличия самого события административного правонарушения, виновность лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Возражая против наличия вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 КоАП РФ, представитель ГБУЗ МО «Шатурская больница» указал, что при трудоустройстве ФИО6 им было представлено водительское удостоверение 99 13 100970 сроком действия до 27.02.2030, которое, не будучи изъятым органом, подтверждает наличие у него права управления транспортными средствами, в связи с чем ГБУЗ МО «Шатурская больница» не могло знать о лишении ФИО6 специального права.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 20) обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств возлагается на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 и ст. 12.32 КоАП РФ юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности если при производстве по делу об административном правонарушении будет установлено, что юридическому лицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления транспортными средствами либо у него имелись весомые основания предполагать такой факт и им не были использованы доступные каждому и зависящие исключительно от него юридические возможности осуществить проверку действительности представленного удостоверения.

По общему правилу наличие у лица водительского удостоверения подтверждает право управления транспортным средством, однако это не освобождает работодателей, в том числе с учётом порядка исполнения административного наказания в виде лишения специального права (ст. 32.5, ст. 32.6, ст. 32.7 КоАП РФ) от необходимости, исходя из должной степени разумности, осмотрительности и добросовестности, выяснения обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недействительности водительского удостоверения.

С учетом прямого запрета на допуск к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих право управления, на работодателя возлагается прямая обязанность проверять наличие у принимаемого на работу лица водительского удостоверения. При этом, работодатель вправе запросить сведения о подлинности водительского удостоверения в органах ГИБДД.

Следует отметить, что предварительная информация о действительности водительских удостоверений доступна неопределенному кругу лиц на официальном сайте ГИБДД России, а также может быть получена работодателем из официального источника МВД РФ.

Таким образом, вина заявителя, не предпринявшего доступных мер для установления действительности водительского удостоверения, выражена в допуске к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, соответствуют предъявляемым требованиям по их содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, событие правонарушения должным образом описано, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость доказательств и достоверность содержащихся в них сведений, не имеется, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чём в протоколе сделана запись.

Указанные в жалобе доводы не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления и нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Всем собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований сомневаться в достоверности изложенных в документах сведений не имеется, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения не усматривается, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ГБУЗ МО «Шатурская больница» правильно квалифицированы по ст. 12.32 КоАП РФ, как допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.32 КоАП РФ, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Шатурский» ФИО1 № от 29.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Шатурская больница», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.Г. Чижикова