Решение № 2А-278/2019 2А-278/2019(2А-4351/2018;)~М-4101/2018 2А-4351/2018 М-4101/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-278/2019

Административное дело № 2а-278/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Грачевой Е.Н.,

при секретаре Зайнуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Магнитогорский Строитель» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Магнитогорский Строитель» недействительной.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации газета «Магнитогорский Строитель», серия ПИ <номер обезличен>, учредителем которого является ФИО1 Периодичность выхода в свет газеты установлена – один раз в неделю. В ходе наблюдения за газетой установлен факт невыхода в свет данного СМИ более одного года, с даты его регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Просит признать недействительным регистрацию средства массовой информации газеты «Магнитогорский Строитель» серия ПИ <номер обезличен>, зарегистрированного <дата обезличена> ( л.д. 5-7).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался, отзыв не представил.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с положениями ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что <дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Челябинской области выдано свидетельство серия ПИ <номер обезличен> о регистрации СМИ – газеты «Магнитогорский Строитель», учредителем которого является ФИО1

Согласно заявлению учредителя о регистрации средства массовой информации заявлена периодичность издания – один раз в неделю.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 37, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

За период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании плана деятельности Управления на <дата обезличена>, было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Газеты, по итогам которого составлена докладная записка от <дата обезличена><номер обезличен>-дн. Установлен факт не выхода в свет данного СМИ более одного года, с даты его регистрации или последнего выхода в свет.

В силу п.2 ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 1124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 1124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ) при изменении периодичности выпуска учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Уведомлений от учредителя об изменении периодичности выхода в свет, либо прекращения деятельности газеты не поступало.

Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтвержден письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР-ТАСС, о не поступлении более одного года обязательных экземпляров данного СМИ (л.д. 16-17, 19)

Сведений о выходе Газеты в свет, а также об изменении периодичности выпуска Газеты не имеется.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик от явки в судебное заседание уклонился, возражений по административному иску не представил, правом представить в судебное заседание доказательства не воспользовался.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает правильным удовлетворить заявленные требования и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Магнитогорский Строитель», серия ПИ <номер обезличен>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Челябинской области <дата обезличена>, поскольку указанное издание не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Магнитогорский Строитель» недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Магнитогорский Строитель», серия ПИ <номер обезличен>, выданное Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Челябинской области <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: