Решение № 2А-601/2024 2А-601/2024(2А-9756/2023;)~М-10522/2023 2А-9756/2023 М-10522/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-601/2024

50RS0039-01-2023-014274-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-601/2023 по административному иску ООО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, которым просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава осуществить выход в адрес должника, наложить арест на его имущество; направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства; направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; обратить взыскание на доходы должника; ограничить выезд должника за пределы РФ; при невозможности установить имущество и местонахождения должника объявить розыск должника и его имущества; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава должным образом организовать работу вверенного ему подразделения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта (л.д. 4-5). В обоснование иска указали, что для принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу истца в Раменское РОСП ГУФССП России по Московской области был предъявлен исполнительный документ. <дата>г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. по состоянию на <дата>г. задолженность перед истцом не погашена и составляет 23 173 руб. 49 коп. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом–исполнителем не поступало. Постановлений об удовлетворении, отказе в удовлетворении ходатайств, поданных с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступило.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, извещались судом надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель ГУФССП Росси по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, мнения по иску не поступило.

Судебный запрос не исполнен.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

По смыслу положений статьи 226 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца.

Судом установлено, что <дата> на основании исполнительного документа – судебного приказа от <дата>. по делу <номер>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес>, судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании с должника ФИО3 23 173 руб. 49 коп.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В соответствии с ч.ч. 9, 9.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; иные сведения об имуществе должника. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Административными ответчиками доводы административного истца не опровергнуты, судебный запрос о предоставлении копии исполнительного производства не исполнен. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области не выполнен весь комплекс мероприятий, направленных на своевременное исполнение судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок выполнил все необходимые для исполнения судебного акта мероприятия, требования к нему также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 положений ст. 10 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа от <дата>. по делу <номер>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес>.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обязанность принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа от <дата>. по делу <номер>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2024 года.