Решение № 2-10746/2024 2-10746/2024~М-8906/2024 М-8906/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-10746/2024

Дело № 2-10746/2024


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 23 декабря 2024 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО2 о запрете ведения коммерческой деятельности, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчику ФИО2 иск, в котором просит суд запретить ответчику осуществлять коммерческую деятельность по организации сервиса по ремонту автотранспортных средств на земельном участке с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>; обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в соответствии в видом разрешенного использования.

В обоснование иска указано о том, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха 07 июня 2024 года было установлено нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выразившееся в осуществлении деятельности по организации автомобильного сервиса на земельном участке, предназначенном «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель: земли населенных пунктов, собственником которого является ответчик. 13 июня 2024 года в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 6-П от 07 июня 2024 года. 04 июля 2024 года был проведен визуальный осмотр указанного земельного участка, из которого следует, что осматриваемый земельный участок огорожен забором из листов металла, доступ ограничен и осуществляется через калитку и ворота с южной стороны земельного участка, который представляет собой благоустроенную территорию, в северной части которой расположено строение предположительно жилого назначения. В Южной части расположено строение ангарного типа, в котором на момент осмотра находится автомобиль, также размещен стоечный гидравлический подъемник для автомобилей и инструментов. В данном строении осуществляется ремонт автотранспортных средств, какая – либо реклама на фасаде строения/в сети интернет отсутствует. Ранее выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 июня 2024 года № 6-П не исполнено, деятельность по ремонту автомобилей на момент проведения осмотра продолжает осуществляться. Таким образом, деятельность ответчика по организации сервиса по ремонту автотранспортных средств не предусматривает вид разрешенного использования спорного земельного участка.

Определением суда от 19 ноября 2024 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха.

В судебном заседании представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО1, также по доверенности представляющий интересы третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха, иск поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что коммерческую деятельность на земельном участке он не ведет, подъемник ему подарили, и он используется в личных целях. Имеющиеся на фотографиях автомобили принадлежат его брату, а также соседу, который попросил его временно разместить автомобиль на его земельном участке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 пояснила, что автомобиль с регистрационным знаком <данные изъяты> принадлежит им с ее супругом, зарегистрирован на супруга. Они являются соседями с ФИО2. После дорожно-транспортного происшествия ее супруг попросил ФИО2 на некоторое время разместить поврежденный автомобиль на его земельном участке, поскольку у них держать поврежденный автомобиль было неудобно.

Выслушав мнение представителя истца, также представляющего интересы третьего лица, мнение ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 301 ГК РФ и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в числе иных, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в числе которых земли сельскохозяйственного назначения. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, собственник земельного участка имеет право: в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе иного, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 1004+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело, в том числе по запросу суда, выписками из ЕГРН, материалами реестрового дела в отношении указанного объекта недвижимости.

Истец Администрация Городского округа Балашиха в обоснование предъявленных к ответчику требований представил в дело предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 июня 2024 года № 6-П, сведения о направлении предостережения в адрес ответчика, мотивированное представление о направлении предостережения, акт № <данные изъяты> выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 04 июля 2024 года с фототаблицей.

Ответчик ФИО2 в обоснование возражений по иску также представил в дело копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 октября 2024 года, ссылаясь при этом на конфликтные отношения с соседями по земельному участку.

Третье лицо ФИО3 представила в дело копии свидетельства о регистрации ТС и паспорта транспортного средства в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, зарегистрированного на имя ее супруга – ФИО4.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск необоснованным, поскольку истец в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно позволяющих возложить на ответчика указанные в просительной части искового заявления обязанности.

Так, истец не представил суду таких доказательств, подтверждающих организацию ответчиком на территории принадлежащего ему земельного участка сервиса по ремонту автотранспортных средств, либо осуществление ответчиком предпринимательской деятельности, иной деятельности, не отвечающей целевому назначению данного земельного участка.

Представленные истцом в дело письменные документы не подтверждают обстоятельства осуществления ответчиком деятельности, противоречащей целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, равно как и обстоятельства нарушения ответчиком требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании представитель истца просил суд рассмотреть и разрешить дело по тем доказательствам, которые имеются в материалах дела ко дню судебного заседания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии каких – либо правовых оснований для удовлетворения требований истца о запрете ответчику осуществлять коммерческую деятельность по организации сервиса по ремонту автотраспортных средств на земельном участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>; об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования, как данные требования изложены в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Администрации Городского округа Балашиха к ФИО2 о запрете ведения коммерческой деятельности, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 25 декабря 2024 г.

Судья Д.И. Лебедев