Решение № 2-5640/2020 2-5640/2020~М-5365/2020 М-5365/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-5640/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-007328-75

№2-5640/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 22 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о понуждении к включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав, что в 1980-1981 годах, будучи несовершеннолетней, она трудилась в колхозе имени «...» ....

Согласно архивной справке N от 18.06.2020г., выданной администрацией муниципального образования ..., ... отработано 28 дней за 1980-1981 годы.

По ее заявлению о перерасчете страховой пенсии по старости ГУ-УПФР в г.Оренбурге решением от 04.08.2020г. ей отказано в перерасчете по причине невозможности установления факта принадлежности архивной справки.

Просила возложить на ГУ-УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в страховой стаж период работы с 1980 по 1981 годы в колхозе «... ... и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Фактически указала о несогласии с решением ГУ-УПФР в г.Оренбурге от 06.08.2020г. Полагала, что имелись основания для принятия к зачету архивной справки и перерасчета страховой пенсии по старости. Одновременно пояснила, что в настоящее время в Промышленном районном суден г.Оренбурга находится в производстве гражданское дело по ее заявлению об установлении факта принадлежности архивной справки №N от 18.06.2020г.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 28.08.2017г. является получателем страховой пенсии по старости.

03.08.2020г. ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив архивную справку N от 28.07.2020г. администрации муниципального образования ..., согласно которой ... значится в книгах учета расчетов по оплате труда. Имела заработок в августе 1980г. и в августе 1981г.

Решением ГУ-УПФР в г.Оренбурге от 04.08.2020г. ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по архивной справке №N от 28.07.2020г., поскольку не представляется возможным установить принадлежность документа заявителю.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не принята во внимание архивная справка N от 28.07.2020г., поскольку документально не подтверждено, что ... и ФИО3, являются одним и тем же лицом, документы, в которых ФИО не соответствует данным заявителя в документе, удостоверяющем личность (паспорт гражданина РФ), не могут быть приняты при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, заявленные истцом периоды работы (1980 и 1981 годы) ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не рассматривались и не проверялись по причине не принятия во внимание архивной справки N от 28.07.2020г.

Согласно Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и на который возложены обязанности, как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда (ст. ст. 5, 13 Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Следовательно, являясь судебным органом, рассматривающим обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, суд не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции.

Учитывая, что периоды работы истца с 1980 по 1981 годы при обращении ФИО3 03.08.2020г. в ГУ-УПФР в г.Оренбурге за перерасчетом страховой пенсии по старости не были предметом рассмотрения пенсионного органа, по указанным периодам решения о включении (об отказе во включении) в специальный стаж уполномоченным органом не принималось, то у суда отсутствуют основания считать права истца нарушенными ответчиком в этой части.

При этом суд принимает во внимание, что если будет установлен факт принадлежности истцу названной архивной справки, то она вправе повторно обратиться в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Кроме того, на момент рассмотрения ответчиком заявления ФИО3 от 03.08.2020г. о перерасчете страховой пенсии по старости факт принадлежности истцу архивной справки №... от 28.07.2020г. установлен не был, то есть ГУ-УПФР в г.Оренбурге правомерно отказано ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах факт того, что ФИО3 после вынесения ГУ-УПФР в г.Оренбурге решения от 04.08.2020г. обратилась с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки, правового значения не имеет.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, ответчиком обоснованно 04.08.2020г. отказано ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о понуждении к включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь