Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2-288/2017 года принято в окончательной форме 14 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Колосовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - АО «АтомЭнергоСбыт» - ФИО2,

представителя ответчика - СНТ «Неприе» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 8 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», СНТ «Неприе» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» об обязании предоставить ей номер лицевого счета для оплаты потребленной электрической энергии энергопринимающим устройством по адресу: <адрес>, д.Неприе, участок №, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома и земельного участка № в <адрес>. Жилой дом и земельный участок имеют технологическое присоединение опосредованно через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Неприе» с выделением соответствующего объема мощности 5 кВт и уровнем напряжения 0,23 кВ. В доме установлено энергопринимающее устройство Меркурий 231 АТ-01. Она оплачивает потребленную электроэнергию на счет гарантирующего поставщика Тверского филиала АО «АтомЭнергоСбыт», поэтому считает, что между ней и ответчиком заключен договор энергоснабжения. Кроме того, направила в адрес ответчика соответствующее уведомление с приложением документов, предусмотренных п.34 Правил заключения договоров с просьбой предоставить ей номер лицевого счета для оплаты потребленной электроэнергии, в чем ей было отказано. Полагает, что такими действиями ответчика нарушаются ее права потребителя.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от 16.06.2017 года в качестве соответчика по делу было привлечено СНТ «Неприе» (л.д.56-58).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что является собственником земельного участка № в СНТ «Неприе» с расположенным на нем жилым домом с 2002 года. С указанного времени является членом СНТ «Неприе». Жилой дом имеет присоединение к электрической сети, в доме установлено энергопринимающее устройство-Меркурий 231 АТ-01 (заводской №), денежные средства за потребляемую электроэнергию она оплачивает в кассу СНТ, а также на счет АО «АтомЭнергоСбыт». Полагает, что фактически между нею и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения. Однако, ответчик данный факт не признает, оплаченные ею денежные средства не принимает. Полагает, что возможность заключения с гражданином договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком прямо предусмотрена п. п. 71, 72 и 73 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии". СНТ "Неприе", будучи некоммерческой организацией, не имеет права оказывать услуги по передаче электрической энергии на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике". Более того, ответчик в нарушение пункта 32 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", согласно которому гарантирующий поставщик обязан заключить договор электроснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, уклонился от заключения договора с истцом, не направил истцу в течение 5 дней на оформление письменный договор электроснабжения, несмотря на то, что истцом были предоставлены ответчику все документы, необходимые для заключения письменного договора электроснабжения.

Представитель ответчика – АО «АтомЭнергоСбыт» - по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что ФИО1 является членом СНТ «Неприе». Энергоснабжение членов СНТ «Неприе» осуществляется в рамках заключенного между гарантирующим поставщиком и СНТ договора № от 1.04.2014 года. В соответствии с п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Заключение в отношении одного и того же объекта второго договора энергоснабжения запрещено. Более того, заключение прямого договора энергоснабжения с членом СНТ приведет к уменьшению мощности по договору с СНТ, нарушит права остальных членов СНТ, что недопустимо.

Представитель ответчика-СНТ «Неприе»-председатель правления СНТ ФИО3-иск не признала и пояснила, что ФИО1 является членом СНТ с 2002 года. Жилой дом ФИО1, расположенный на земельном участке № на территории СНТ входит в энергоснабжаемый объект по договору энергоснабжения N69720048 от 1.04.2014 г., заключенному между ОАО «АтомЭнергоСбыт» и СНТ "Неприе", по условиям которого выделена мощность, которая была учтена, в том числе, на садовый участок ФИО1 Полагает, что вопрос энергоснабжения земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ "Неприе" урегулирован на основании указанного договора. Согласно Уставу СНТ «Неприе» оплата за потребленную электроэнергию вносится членами СНТ в кассу СНТ «Неприе», которое впоследствии производит оплату по договору гарантирующему поставщику. Заключение с ФИО1 второго договора энергоснабжения противоречит положениям действующего законодательства, приведет к нарушению прав и законных интересов остальных членов СНТ «Неприе».

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.ч 1,2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (ч.1).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила технологического присоединения) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

П.2(2) Правил технологического присоединения определено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

Согласно п.9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с п.10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают:

а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети;

б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети;

в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

П.11 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг предусмотрено, что в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор, сетевая организация вправе в целях определения технических характеристик энергопринимающих устройств, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии, запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов государственной власти сведения и документацию о технологическом присоединении.

На основании п.12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее ФЗ №66-ФЗ) предусмотрено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Пунктом 2 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

В соответствии с п.п.11,12 п.2 ст.19 ФЗ №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В силу требований п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

П.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 предусмотрено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

ФИО1 является собственником земельного участка для ведения садово-огороднического хозяйства площадью 1000 кв.м., кадастровый № и незавершенного строительством объекта-жилого одноэтажного бревенчатого дома с мансардой общей площадью 22,9 кв.м., процент выполненных работ - 93%, кадастровый №\А, расположенных по адресу: <адрес>, СОТ «Неприе», участок № (л.д.8-9).

В письме СНТ «Неприе» от 19.09.2014 года и справке СНТ «Неприе» от 7.08.2017 года указано, что ФИО1 является членом СНТ «Неприе», принадлежащий ей жилой дом на участке № подключен к электросетям СНТ «Неприе» в 2002 году, прибор учета электроэнергии №, пломба №, оплата электроэнергии производится в кассу СНТ (л.д.48,78,85).

Из письма Осташковского РЭС филиала ОАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» от 31.10.2014 г. № следует, что технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Неприе», участок № осуществлено к электрическим сетям опосредованно через объекты электросетевого хозяйства СОТ «Неприе» (с выделением соответствующего объема мощности для потребления энергопринимающих устройств, размещенных на указанном земельном участке). Истцу было рекомендовано обратиться к садоводческому товариществу для заключения договора о порядке пользования имуществом общего пользования, либо заключить договор электроснабжения со сбытовой компанией (л.д.12).

11.11.2016 года ФИО1 обратилась в АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением о предоставлении ей номера лицевого счета для оплаты потребленной электроэнергии (л.д.14-15).

В письмах АО «ТверьАтомЭнергоСбыт» № от 2.09.2016 года, № от 29.09.2016 года, № от 12.12.2016 года указано, что энергоснабжение участка № осуществляется в рамках договора № от 1.04.2014 г. Заключение второго договора в отношении одного и того же энергопринимающего устройства запрещено законом. Кроме того, в соответствии с пп.3.5 и 6.7 Устава СНТ «Неприе», членом которого является ФИО1, обеспечение энергоснабжения владельцев земельных участков СНТ возложено на СНТ «Неприе» и осуществляется в рамках действующего договора № от 1.04.2014 г. ФИО1 разъяснено, что поскольку она не является абонентом ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» расчет за электроэнергию ей следует производить с СНТ «Неприе», к чьим сетям присоединен ее дом и предложено сообщить реквизиты для возврата незаконно уплаченных ею платежей за электроэнергию (л.д.16,43,44,45,73,74,75).

Решением Осташковского городского суда Тверской области от 8.07.2016 года исковые требования ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная компания сетевая компания Центра» о возложении обязанности переоформить договор технологического присоединения дома к электрическим сетям оставлены без удовлетворения (л.д.22-32).

Общим собранием членов Садоводческого товарищества «Неприе» от 14.10.2003 года утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Неприе».

В соответствии с п.3.5 Устава организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) Учредителей-владельцев садовых земельных участков и организация оплаты этих услуг соответствующим службам является основными целями и задачами Товарищества как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами-владельцами садовых земельных участков.

В силу п.6.7 Устава в кассу Товарищества вносится плата за коммунальные услуги, предоставляемые при посредничестве Товарищества, компенсации за неучастие в коллективных работах, а также могут вноситься различные налоги, сборы, платежи, перечисление которых осуществляется Товариществом (л.д.38-40, 68-70).

1 апреля 2014 года между ОАО «АтомЭнергоСбыт» и СНТ «Неприе» заключен договор энергоснабжения №, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель (СНТ «Неприе») обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемым для определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору, является (-ются) точка (-и) поставки, определенная (-ые) сторонами в Приложении № к договору.

Согласно Приложению № к договору диспетчерское наименование точки поставки ПС 110/35/10 кВ «Ник.Рожок», ВЛ 10 кВ «Сокол-2», отпаячная опора №, КТП 250-кВа-10/0.4 кВ «СНТ Неприе» заявленная мощность 130 кВт (л.д.90-106).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что истец ФИО1 является членом СНТ "Неприе", с 15.05.2002 года ей принадлежит земельный участок № по адресу: <адрес> На момент приобретения ФИО1 земельного участка в 2002 года электричество в жилом строении на земельном участке уже было подключено. Указанный земельный участок с расположенным на нем жилым домом входит в энергоснабжаемый объект по договору энергоснабжения № от 1.04.2014 г., заключенному между ОАО «АтомЭнергоСбыт и СНТ "Неприе", по условиям которого энергоснабжаемыми объектами являются земельные участки, расположенные в пределах территории СНТ "Неприе", в том числе и участок ФИО1 Гарантирующий поставщик осуществляет поставку электроэнергии на границу балансовой принадлежности энергопринимающих устройств СНТ "Неприе".

Таким образом, вопрос энергоснабжения земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ "Неприе" урегулирован на основании указанного договора. Следовательно, присоединение энергопринимающих устройств истца к объектам электрического хозяйства сетевой организации уже произведено совместно с другими владельцами земельных участков в рамках договора, заключенного между ОАО «АтомЭнергоСбыт» и СНТ "Неприе". Соответственно, заключение второго договора энергоснабжения в рамках одного технологического присоединения будет являться нарушением действующего законодательства.

Отдельный договор энергоснабжения с гражданином-потребителем в данном случае может быть заключен лишь тогда, когда обеспечен раздельный учет объемов потребления электрической энергии между индивидуальным земельным участком и СНТ. Для заключения самостоятельного договора с ответчиком, истцу необходимо предоставить соглашение с СНТ "Неприе" о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца и соглашение об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств истца. В ином случае, заключение отдельного договора энергоснабжения с истцом без согласования с СНТ повлечет нарушение прав третьих лиц. Однако между истцом и СНТ «Неприе», электросетевое имущество которого является общей собственностью членов СНТ, соглашение о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца и соглашение об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств истца не заключались.

При указанных обстоятельствах, доводы истца о том, что между ней и ответчиком фактически заключен договор энергоснабжения, в связи с чем ответчик обязан предоставить ей как потребителю лицевой счет для оплаты потребляемой электроэнергии, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», СНТ «Неприе» об обязании предоставить номер лицевого счета для оплаты потребленной электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-14 августа 2017 года.

Федеральный судья: В.Л. Ежелый.