Решение № 2-947/2018 2-947/2018~М-754/2018 М-754/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-947/2018

Дело № 2-947/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Белореченск 20 июля 2018 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола секретарем Казанцевой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку.

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, литер Б, инвентарный №, общей площадью 107,7 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления представитель истца указал, что 20.06.2008 г. истец приобрел земельный участок с кадастровым № с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. Расположенный на земельном участке жилой дом находился в плохом техническом состоянии, в связи с чем он был снесен и снят с кадастрового учета, а на земельном участке истец начал строительство нового жилого дома литер Б. Перед началом строительства жилого дома истец не обращался за получением разрешения на строительство, в связи с чем в настоящее время лишен возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что является препятствием для регистрации права собственности на возведенный жилой дом. Самовольно возведенный жилой дом литер Б с инвентарным № имеет общую площадь 107,7 кв.м. и жилую - 49,3 кв.м., состоит из двух жилых комнат, гостиной, прихожей, коридора и ванной комнаты, а также вспомогательных помещений - топочной подсобного помещения. Данная самовольная постройка соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Белореченского района, утв.решением Совета Первомайского сельского поселения Белореченского района № 50 от 12.08.2015 г., решения Совета МО Белореченский район № 380 от 27.01.2017 г., решения Совета МО Белореченский район № 423 от 25.05.2017 г., а также соответствует действующим строительным нормам и правилам, действующим требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение выстроенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, что подтверждается заключением эксперта № 148/18 от 02.07.2018 г. В начале марта 2018 г. истец обратился в Администрацию МО Белореченский район за получением разрешения на строительство жилого дома, но 21.03.2018 г. получил отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Кроме того 20.02.2018 г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отказало истцу в изготовлении технического плана жилого дома. В настоящее время истец вынужден обратиться в суд, поскольку лишен возможности в ином порядке оформить право собственности на самовольно возведенную им постройку.

Представитель администрации муниципального образования Белореченский район ФИО3, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако предоставила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковым заявлением согласна, дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия, решение вынести на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает правильным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст.39 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв.19.03.2014 г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за истцом ФИО2 право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом литер Б, инвентарный №, общей площадью 107,7 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2 100 кв.м., по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, (дата) года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, литер Б, инвентарный №, общей площадью 107,7 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 2 100 кв.м., по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для осуществления постановки вышеуказанного объекта недвижимости на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и регистрации права собственности на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний