Апелляционное определение № 33-1403/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Добридень А.Ю.

№ 33-1403/2026

№ 2-102/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Бортниковой Н.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 28.01.2026.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) с иском о признании незаконным решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 за периоды работы с 26.03.1999 по 31.12.2001 в СХ ООО им Кирова, с 04.02.2002 по 07.11.2005 в СХ ООО Агрофирма им. Кирова.

Истец просил ОСФР обязать включить периоды работы ФИО2 с 26.03.1999 по 31.12.2001 в СХ ООО им Кирова, с 04.02.2002 по 07.11.2005 в СХ ООО Агрофирма им. Кирова в специальный страховой стаж дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списка № 2.

Обязать ОСФР провести перерасчет и выплату пенсии ФИО2 с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № истцу по его заявлению было отказано в назначении пенсии по возрасту по Списку №2. В льготный стаж не были включены спорные периоды работы в связи с отсутствием информации о характере и условиях рабочих мест.

Решением Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 28.01.2026 признано незаконным решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №2, в связи с отсутствием аттестации рабочего места за периоды работы с 26.03.1999 по 31.12.2001 в СХ ООО им. Кирова; с 04.02.2002 по 07.11.2005 в СХ ООО Агрофирма им. Кирова.

На ОСФР возложена обязанность включить периоды работы ФИО2 с 26.03.1999 по 31.12.2001 в СХ ООО им. Кирова, с 04.02.2002 по 07.11.2005 в СХ ООО Агрофирма им. Кирова в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списка №2, провести перерасчет и выплату пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований, мотивировав тем, что суд первой инстанции допустил неверное применение норм материального права.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на отсутствие в Списке №2 профессии «сварщик», невозможность проверить по первичным документам периоды трудовой деятельности по характеру работы и полной занятости в течение рабочего дня, в связи с чем они не могут быть включены в льготный стаж. Отсутствие требуемого страхового стажа для назначения пенсии.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили. При этом истец ФИО2 извещался о судебном заседании телефонограммой, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика извещался по электронной почте.

Судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41-44).

Решением ОСФР № (дата не указана) с учетом дополнений ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Страховой стаж определен в 20 лет 7 мес. 22 дня, из них специальный стаж по Списку №2 - 16 лет 16 дней. Не включен в страховой стаж период службы в армии в связи с расхождением даты рождения в военном билете. Не включены в специальный стаж периоды работы с 27.10.1989 по 31.12.1989, с 1.01.1995 по 31.12.1995 электросварщиком в колхозе им. Кирова, в связи с неполным наименованием профессии (л.д. 38-40, 102-104).

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №1788-ХП от 05.11.1991, в связи с недостаточностью требуемого страхового и льготного стажа по Списку №2. Страховой стаж определен в 23 года 8 мес. 12 дней, из них специальный стаж по Списку №2 - 7 лет 27 дней. Не включен в страховой стаж период службы в армии в связи с расхождением даты рождения в военном билете. Не включены в специальный стаж периоды работы с 1.01.1997 по 2.03.1998 и с 26.03.1999 по 31.12.2001 (л.д. 14-16, 152-154).

В период с 1.09.1983 по 20.07.1986 ФИО1 проходил обучение в Говорском СПТУ (л.д. 53) по профессии тракторист-машинист.

Согласно записи в военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, в котором указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 23.11.1986 по 4.12.1988 (л.д. 51-52).

Согласно записи в военном билете ДНР сер. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту (л.д. 47-50).

В трудовой книжке ФИО2 № имеются записи о периодах трудовой и иной деятельности:

с 1.09.1983 по 20.07.1986 учеба в Говорском СПТУ №32,

с 23.11.1986 по 4.12.1988 – служба в Советской Армии,

с 28.02.1989 по 28.09.1989 слесарь, газоэлектросварщик тракторной бригады №2 (л.д. 82-83).

В трудовой книжке ФИО2 № имеются записи о членстве в колхозе:

27.10.1989 принят в члены колхоза им. Кирова Старобешевского района,

19.01.1996 колхоз им. Кирова преобразован в КСП им Кирова,

2.03.1998 выход из КСП им. Кирова,

29.05.1998 по 8.06.1998 получение пособия по безработице,

8.06.1998 принят в члены АОАКХ «Меркурий», направлен в мехмастерскую газоэлектросварщиком,

17.02.1999 – выход из членов ассоциации (л.д. 73-80).

В этой трудовой книжке ФИО2 № имеются записи о периодах трудовой деятельности:

с 27.10.1989 по 31.12.1996 колхоз им. Кирова, газоэлектросварщик, бригада №2,

с 01.01.1997 по 02.03.1998 скотник, там же;

с 26.03.1999 по 03.02.2002 СХООО им. Кирова, сварщик по договору;

с 04.02.2002 по 07.11.2005 СХООО им. Кирова, электрогазосварщик;

с 04.05.2006 по 12.09.2006 СООО им. Фрунзе, электрогазосварщик;

с 01.11.2006 по 14.02.2008 ООО «Донбасстройинвест», электрогазосварщик.

В трудовой книжке ФИО2 сер. № имеются записи о периодах трудовой деятельности:

с 1.12.2021 по 26.12.2022 сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью им. Фрунзе, слесарь-ремонтник в цехе по приготовлению кормов,

с 01.09.2023 общество с ограниченной ответственностью им. Фрунзе, слесарь-ремонтник в цехе по приготовлению кормов (л.д. 84-87).

В соответствии с архивной справкой администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с 1990 – 1994, 1996-2001 в документах архивного фонда колхоза, КСП, СООО им. Кирова пгт Старобешево профессии ФИО2 указана как «электрогазосварщик» (л.д. 62). Таким образом в спорный период 26.03.1999 по 31.12.2001 по архивным документам наименование профессии «электрогазосварщик» (л.д. 62).

Согласно уточняющей справки ООО «Агрофирма им. Кирова» (л.д. 71) ФИО2 работал в период с 04.02.2002 по 07.11.2005 в СХООО агрофирма им. Кирова по профессии электрогазосварщик, которая предусмотрена Списком №2 разделом ХХХIII Общие профессии, утвержденным 26.01.1991 (л.д. 71).

В материалах пенсионного дела имеются договоры гражданского-правового характера о периодах работы ФИО2 в сельскохозяйственном обществе с ограниченной ответственностью им. Фрунзе № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-100).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что основным документом, подтверждающим страховой и льготный стаж, является трудовая книжка. С учетом зачтенного ОСФР стажа, периода военной службы, включенных судом периодов работы в льготный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ФИО2 требуемого страхового стажа (25 лет), льготного стажа (12 лет 6 мес.), достижение на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого возраста (55 лет) и установил наличие у него права на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №1788-ХП от 05.11.1991.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с п.2, 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период на территории Донецкой Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (в редакции до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).

При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Из анализа Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058, «Заключительным положениям» следует, что лицам, работавшим или работающим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, имевшим право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом № 1788.

В соответствии с требованиями п.«б» ст.13 Закона № 1788 на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины-по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3.04.2017 № 32/5 (далее – Порядок), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, действовавшие в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 период работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 - с учетом результатов проведенной аттестации.

Как усматривается из требований п. 14 Порядка, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки № 1 и № 2.

Такие же требования о необходимости подтверждения льготного стажа содержатся в пункте 3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 383, согласно которому при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.1992 и с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.1992.

Согласно ст.56 Закона № 1788-ХII, в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов. К стажу работы причисляется также военная служба, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В силу ч.1 ст.8 Закона Украины от 20.12.1991 №2011-XII «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. данный Список в разделе ХХХIII Общие профессии содержит наименование профессий под кодом 33: электрогазосварщики, занятые резанием и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, которые содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичное наименование имеется в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением КМУ от 11.03.1994 №162, под кодом 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручном сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, что содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичное наименование профессии - в разделе ХХХIII Общие профессии Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под кодом 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Выполнение работ в спорные периоды с 26.03.1999 по 31.12.2001, с 04.02.2002 по 07.11.2005 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подтверждается, записями в трудовой книжке, утоняющими справками, объяснениями истца, общедоступной информацией о распространенном виде ручных сварочных работ в сельскохозяйственных предприятиях, в условиях отсутствия стационарного места, работы с различными материалами, работы с загрязненными поверхностями и др.

Получение иных документов, подтверждающих льготный характер работы истца не возможно. С 26.05.2014 на всей территории ДНР введено военное положение Постановлением Совета Министров ДНР от 25.04.2014 №6-5. На территории Старобешевского района ДНР велись активные боевые действия. Доступ к информационным ресурсам Пенсионного фонда Украины, государственных органов Украины, архивным документам Украины не возможен.

Как следует из справки администрации Старобешевского муниципального округа ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, в архивный отдел документы об аттестации рабочих мест КС им. Кирова не поступали (л.д. 23).

В тоже время сведения о периодах работы истца внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58, - имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения), сведения о занимаемых истцом должностях.

В страховой стаж истца подлежит включению и период службы в Вооруженных Силах СССР с 23.11.1986 по 4.12.1988, который подтверждается не только военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим ошибку в указании дня рождения, но записями в трудовой книжке №.

Исследованные судом доказательства, подтверждают достижение истцом на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого возраста (55 лет), наличие у него необходимого страхового стажа, который с учетом стажа определенного ОСФР (23 года 8 мес. 12 дней) и периода службы в армии (2 года 11 дней.) и службы по контракту составит свыше 25 лет, наличие льготного стажа по Списку №2, который с учетом определенного ОСФР (7 лет 27 дней) и включенных судом периодов (6 лет 6 мес. 10 дней) составит 13 лет 7 мес. 7 дней, что дает ему право на назначение пенсии по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР № истцу было отказано в назначении пенсии по законодательству Российской Федерации.

Ответчиком не приведено доказательств того, что истец имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующее решение ОСФР не принималось, условия необходимые для приобретения права на досрочную страховую пенсию, требуемый ИПК ответчиком не подтверждены.

При этом в соответствии с п.89, 105, 106 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, предоставление государственной услуги СФР и его территориальными органами включает в себя определение в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании представленных документов наличия либо отсутствия у гражданина права на назначение пенсии. Должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленные сроки. Результатом административной процедуры является определение должностным лицом наличия либо отсутствия у гражданина права на установление пенсии.

Не являются основаниями для отмены решения суда доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствует наименование профессии в Списке №2. Профессия «электрогазосварщик» предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-25, Списком №2, утвержденным постановлением КМУ от 11.-3.1994 №162, Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Не являются основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о невозможности проверить характер работы и полную занятость, поскольку эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не опровергнуты ответчиком.

Кроме того при рассмотрении вопроса о доказывании периодов трудовой деятельности и характера работы следует учитывать объективные ограничения в получении доказательств сторонами по причине введенного с 26.05.2014 на всей территории ДНР военного положения Постановлением Совета Министров ДНР от 25.04.2014 №6-5, ведения боевых действий, и как следствие этого утраты документов, отсутствие у государственных органов ДНР, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам Украины.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца требуемого страхового стажа и, соответственно права на льготную пенсию, опровергаются исследованными доказательствами. Страховой стаж истца с учетом периода службы в армии и с учетом военной службы по контракту составляет более 25 лет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

В связи с изложенным решение Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 28.01.2026 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ОСФР без удовлетворения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 28.01.2026 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6.05.2026

Председательствующий:

Судьи: