Решение № 2А-809/2019 2А-809/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-809/2019

Дело №2а-809/2019

УИД 26RS0020-01-2019-001223-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском, впоследствии уточненным к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в МИФНС России № по городу Краснодару. По месту регистрации налогоплательщика инспекция исчислила транспортный налог за период 2016 год, на следующие транспортные средства:

TOYOTA-FUNCARGO; гос. номер № (дата права собственности с

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), 105,00*1*25,00*9/12 = 1 969,00 руб.;

HYUNDAI SOLARIS; гос. номер № (дата права собственности

с 08.06.2015г. по 27.10.2016г.), 107,00*1*25,00*9/12=2 006,00 руб.;

В связи с переходом 13.09.2016 г. в Межрайонную ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю, ФИО1 исчислен транспортный налог за период 2016 год на следующие транспортные средства:

TOYOTA-FUNCARGO. гос. номер №, (дата регистрации права с

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), 105,00*1*15,00*3/12 - 394,00 руб.;

HYUNDAI SOLARIS: гос. номер № (дата права собственности с 08.06.2015г. по 27.10.2016г.), 107,00* 1 * 15,00* 1/12 = 134.00 руб.;

ФОРД ЭСКЕЙП XLТ; гос. номер №(дата права собственности с 18.09.2016г. по 08.05.2018г.), 200,00*1*36,00*3/12 = 1 800,00 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с Налоговым кодеком РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1 ст. 23) и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (п.7, ст. 23). Пункт 2 статьи 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно статье 85 Кодекса органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 1 статьи 362 Кодекса сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В адрес административного ответчика инспекцией направлено налоговое уведомление с предложением уплатить транспортный налог, однако в нарушение статьи 45 НК РФ ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога. Налоговым органом налогоплательщику выставлено требование № 24798 от 07.12.2017 г. по сроку уплаты до 10.01.2018 г., № 10 от 07.02.2018 по сроку уплаты до 13.03.2018 г., об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год, подлежащая уплате в бюджет, составляет 6 376,06 рублей, до настоящего времени в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере 73,06 рублей, подлежащая уплате в бюджет.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу с должника ФИО1, в общей сумме 6 376,06 руб. Мировым судьей судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-291-15- 458/2018 от 09.10.2018 г., который определением мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от 25 января 2019 года отменен. Инспекцией не допущено нарушений пункта 2 статьи 48 НК РФ. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в общей сумме 6376 рублей 06 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС РФ № 8 по Ставропольскому краю не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2019 года, административные исковые требования МИФНС РФ № 8 по Ставропольскому краю не признала, считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу и пени, поскольку пропустил установленный законом срок. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи в суд о взыскании транспортного налога за 2016 года не поступало. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность корреспондирует с обязанностью, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили и мотоциклы.

В соответствии со статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такое уведомление налоговая инспекция должна направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (пункт 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). С 2016 года транспортный налог должен быть уплачен гражданами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации ограничивает срок направления уведомления на транспортный налог: оно может направляться не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации). То есть фактически НК РФ устанавливает 3-годичный срок исковой давности по транспортному налогу физических лиц.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

На основании п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерациивзыскивается с начислением пени.

Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств:

TOYOTA-FUNCARGO. гос. номер №,1999 года выпуска - с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время;

HYUNDAI SOLARIS: гос. номер №, 2013 года выпуска - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

ФОРД ЭСКЕЙП XLТ; гос. номер Р914М0197,2001 года выпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год в общей сумме 6303 рублей 00 копеек и направлено налоговое уведомление № 44733876 от 17.10.2017, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017г.

В связи с неуплатой налога, в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика направлены требования:

№ 24798 от 07.12.2017г. по сроку уплаты налога до 10 января 2018 года, №10 от 07.02.2018 года по сроку уплаты до 13 марта 2018 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, в общей сумме 6376 рублей 06 копеек.

До настоящего времени требования административным ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных письменных доказательств следует, что требование, учитываемое налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с ФИО1 № 10 выставлено 07.02.2018г. по сроку уплаты налога до 13 марта 2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и пени административным ответчиком административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа. 09 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № 2а-291-15-458/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 6376,06 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края от 25 января 2019 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу налоговый орган обратился 27 мая 2019 года, то есть в установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Разрешая заявленные налоговой инспекцией требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в размере 6303 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в размере 73,06 рублей, суд, принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога и пени административным ответчиком не исполнена, срок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу в указанном размере подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Расчет суммы транспортного налога и пени подтвержден документально, судом проверен и признан верным. Основания для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога не установлены.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с учетом размера взысканных налогов и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность в общей сумме 6376 (шесть тысяч триста семьдесят шесть ) рублей 06 копеек, в том числе:

транспортный налог в сумме 3975 (три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек (КБК 18210604012021000110, ОКТМО 03701000);

пени по транспортному налогу в сумме 69 (шестьдесят девять) рублей 86 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 03701000);

транспортный налог в сумме 2328 (две тысячи триста двадцать восемь) рублей 00 копеек (КБК 18210604012021000110, ОКТМО 07628422);

пени по транспортному налогу в сумме 3 (три) рубля 20 копеек (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 07628422);

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме 09 июля 2019 года путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев