Решение № 12-146/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-146/2017

Адм.дело 12-146/17


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1.3 ст. 8.37 КоАП РФ в виде лишения права осуществлять охоту,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.3 ст. 8.37 КоАП РФ в виде лишения права осуществлять охоту сроком 1 год, за то, что 29 августа 2017 года в 23.40 часов находился на территории охотничьих угодий Зеленоградского РООиР с с принадлежащим ему охотничьим карабином «<данные изъяты>, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке и путевки.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обосновании своего требования указывает, что в период нахождения ФИО1 в месте у казанном в протоколе об административном правонарушении к нему никто не обращался с требованием предъявить документы, предусмотренные п. 3.2 правил охоты. Кроме того, указывает, что протокол составлен не уполномоченным должностным лицом.

В судебном заседании защитник Плешков М.А. поддержал доводы жалобы, также пояснил, что у ФИО1 требовали документы после осуществления им охоты.

ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

В силу подпунктов "а", "б", "г" пункта 3.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе:

- охотничий билет;

- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии";

- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Правил охоты установлена обязанность охотника предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 данных Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

По смыслу приведенных положений Правил охоты документы, перечисленные в пункте 3.2 этих Правил, охотник обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц при осуществлении охоты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона об охоте охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

При этом согласно части 2 статьи 57 названного Федерального закона в целях данной статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Статьей 31 Федерального закона о животном мире предусмотрено, что должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания наделены правом проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2017 года ФИО1 29 августа 2017 года в 23.40 часов находился на территории охотничьих угодий Зеленоградского РООиР с принадлежащим ему охотничьим карабином «<данные изъяты>, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке и путевки.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ему со слов егеря стало известно, что 29 августа 2017 года на территории охотничьих угодий Зеленоградского РООиР был обнаружен гражданин ФИО1 без оружия. В последствии на расстоянии около 150 метров в кустах был обнаружен охотничий карабин «<данные изъяты>, который был доставлен в отдел полиции. После чего ФИО1 было предложено представить необходимые документы, чего последний, не сделал.

Также факт нахождения ФИО1 29 августа 2017 года в 23.30 часов на территории охотничьих угодий Зеленоградского РООиР с охотничьим карабином «№ подтверждается постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 24 ноября 2017 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, а именно за допуск посторонних к указанному оружию.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, установлено, что при описанных выше обстоятельствах ФИО1 находился в охотничьих угодьях с орудием охоты, сбросил его в ходе передвижения, однако, впоследствии оно было обнаружено и изъято. При этом, будучи лицом, осуществляющим охоту с охотничьим огнестрельным оружием, ФИО1 не предъявил по требованию должностного лица органа, уполномоченного в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, перечисленные выше документы, что является нарушением Правил охоты и влечет административную ответственность по части 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

П. 15 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ предусматривает, должностные лица (государственные охотничьи инспектора) государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 14 настоящей части;

Так приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 01.03.2016 N 79 "Об утверждении перечня должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, ГКУ «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области, ГКУ Природный парк Виштынецкий, осуществляющих охотничий надзора на территории Калининградской области, утвержден список должностных лиц осуществляющих федеральный государственный надзор на территории Калининградской области.

Согласно приложению № 2 к указанным лицам относится ведущий охотовед лесничества.

ГКУ Ко «Калининградобллесохотоуправление» находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.

С учетом изложенного, ведущий охотовед наделен правом на составление протоколов об административном правонарушении, по делам данной категории.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2017 года, подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.3 ст. 8.37 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: М.С. Ильин