Решение № 2-1602/2019 2-1602/2019~М-1528/2019 М-1528/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1602/2019

Дело № 2-1602/2019 Мотивированное
решение составлено 27 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, всех в лице представителя по доверенностям ФИО26, и ФИО27 к Управлению Росреестра по Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 - все в лице представителя по доверенностям ФИО26 в августе 2019г. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права собственности за каждым истцом по ... доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1 563 кв. м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС.

В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН третьи лица по делу ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, все в лице представителя по доверенностям ФИО26, и ФИО27 обратились в суд с самостоятельными требованиями к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права собственности за каждым из них по ... доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В обоснование иска указано о том, что истцы являются собственниками гаражных боксов, расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Временным удостоверением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля, за ГК «УСМР-1» был закреплен земельный участок, площадью 1200 кв.м, по АДРЕС для размещения гаражей. Приказом ДАЗО мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1563 кв.м из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - гаражи, земельному участку по указанному адресу был присвоен адрес: АДРЕС. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок по указанному адресу был поставлен на

кадастровый учет с присвоением кадастрового номера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположено нежилое здание - гаражный кооператив УСМР-1 - с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что также следует из межевого плана.

Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за ФИО28 признано право на ... долю в праве общей долевой собственности на данный земельный участок общей площадью 1 563 кв. м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС - на котором расположено ... гаражных бокса с адресом: АДРЕС, в отдельных документах именуемый также как ГК «Механизатор».

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истцы со ссылкой на ст.ст. 35, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», обратились в суд с данными исками.

В соответствии со статьей 43 ГПК РФ к участию в деле привлечен департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, вначале в качестве третьего лица, затем в соответствии с ч. 3 ст. 40 ГПК РФ процессуальное положение департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, а также КУМИ мэрии г. Ярославля изменено с третьего лица на ответчика.

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истцы лично в судебном заседании не участвовали. Представители истцов по соответствующим доверенностям ФИО26 и ФИО29 представили в суд ходатайство о поддержании всех исковых требований в полном объеме.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля представил в суд отзыв на иск, указав ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражает против удовлетворения исковых требований со ссылкой на п. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ о праве на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно перечислены в ст. 39.5 ЗК РФ. Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Таким законом субъекта РФ является Закон ЯО от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в редакции 03.07.2019). Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. П. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО № 22-з (в редакции 03.07.2019) содержит два условия для предоставления земельного участка в собственность бесплатно: земельный участок должен быть предоставлен для строительства индивидуального гаража; в отношении земельного участка должно быть оформлено право аренды. Ответчик считает, что гаражные боксы истцов не являются индивидуальными, а являются частями одного здания, расположенного на неделимом земельном участке. Т.е. одно из условий не соблюдается. По имеющейся в комитете информации в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041001:827 отсутствует какой - либо договор аренды такого земельного участка. То есть и второе условие п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО № 22-з не соблюдено. По мнению Комитета, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Ответчик департамент градостроительства мэрии г. Ярославля в своих возражениях на иск указал о том, что оформление прав общей долевой собственности на земельный участок под зданием возможно лишь путем совместного обращения всех собственников здания, расположенного на таком земельном участке, что истцами не выполнено. Департамент возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Управление Росреестра по ЯО в лице представителя, а также третьи лица ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО28 участия в судебном заседании не приняли. Мнения по иску не представили, ходатайств не заявили.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Огласив исковое заявление и дополнительное исковое заявление, огласив представленные ходатайства и возражения на иск, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также копию вступившего в законную силу решения суда по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску ФИО28; оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что все исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за ФИО28 признано право на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 563 кв. м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС - на котором расположено ... гаражных бокса с адресом: АДРЕС. Решение вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, на рассматриваемый по иску земельный участок уже распространен законный, правовой режим общей долевой собственности. Все истцы по настоящему иску заявили о себе как об участниках данной общей долевой собственности на земельный участок, просят по существу подтвердить их права на доли (заявлено о равных, по числу гаражей, долях) в праве общей долевой на земельный участок.

Решением суда было установлено, что земельный участок площадью 1563+/-14кв.м, разрешенное использование: гаражи, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Из представленного в суд филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что право на рассматриваемый земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано в установленном законом порядке. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН истец ФИО28 – собственник гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС - обращался с заявлением в ДАЗО (ныне ДГ) мэрии г. Ярославля о предоставлении ему в собственность доли указанного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Приказом заместителя директора департамента ДАЗО мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в предоставлении земельного участка истцу отказано со ссылкой на пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, предусматривающий совместное обращение всех собственников гаражных боксов. Не опровергнут по делу довод иска о том, совместное обращение всех собственников гаражных боксов ГК «УСМР-1» с соответствующими заявлениями в компетентный орган по вопросу оформления своих долей на земельный участок не представляется возможным.

Суд при удовлетворении требований по указанному делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН учитывал, что в соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964г. земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичное положение закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Ст.7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан, имеющие индивидуальные гаражи в гаражно-строительных кооперативах.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ (действующей с 01.01.2016г.) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков.

Истцы по настоящему делу являлись третьими лицами по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

По делу следует, что истцы осуществляют многолетнее правомерное пользование земельным участком, на этом земельном участке расположены принадлежащие истцам индивидуально, а не ГК как юридическому лицу, гаражные боксы в количестве 32 бокса, и соответственно, они имеет право по своему волеизъявлению оформить в собственность приходящуюся на каждого истца долю в праве на земельный участок. Оформление спорного земельного участка в общую долевую собственность не влечет за собой нарушение единого правового режима этого земельного участка.

Подлежат удовлетворению требования всех истцов, каждый из которых является собственником своего индивидуального гаража (истцы ФИО23 и ФИО25 являются собственниками одного гаражного бокса в равных долях, как следует из представленных материалов дела).

Оснований для других выводов по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р е ш и л:

Признать право на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 563 кв. м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС - на котором расположено ... гаражных бокса с адресом: АДРЕС:

- за ФИО1 - на ... долю,

- за ФИО2 – на ... долю,

- за ФИО3 – на ... долю,

- за ФИО4 - на ... долю,

- за ФИО5 - на ... долю,

- за ФИО6 - на ... долю,

- за ФИО7 - на ... долю,

- за ФИО8 - на ... долю,

- за ФИО9 - на ... долю,

- за ФИО10 - на ... долю,

- за ФИО11 - на ... долю,

- за ФИО12 - на ... долю,

- за ФИО13 - на ... долю,

- за ФИО14 - на ... долю,

- за ФИО15 - на ... долю,

- за ФИО16 - на ... долю,

- за ФИО17 - на ... долю,

- за ФИО18 - на ... долю,

- за ФИО19 - на ... долю,

- за ФИО20 - на ... долю,

- за ФИО21 - на ... долю,

- за ФИО22 - на ... долю,

- за ФИО23 - на ... долю,

- за ФИО25 - на ... долю,

- за ФИО24 - на ... долю,

- за ФИО27 - на ... долю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова