Решение № 2-69/2017 2-69/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-69/2017

Дело 2-69/2017

Поступило в суд 10.01.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указал, что согласно постановлению администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 был предоставлен под строительство двухквартирного жилого дома земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2400 кв.м., местоположение: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истцам было выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ индивидуального двухквартирного жилого дома. С момента передачи земельного участка истцы начали строительство двухквартирного жилого дома в соответствии с разрешенным использованием участка.

ДД.ММ.ГГГГ была принята в экспликацию и в последующем зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В 2011 году завершено строительство квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, однако получить разрешение на ввод данной квартиры в эксплуатацию не представляется возможным, ввиду отсутствия прав на земельный участок. В виду того, что двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> построен, по индивидуальному проекту, на собственные средства застройщиков, разрешенное использование земельного участка, согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ – под строительство двухквартирного жилого дома, истцы считают, что указанный объект является индивидуальным жилищным строительством. Согласно ст.25.2 ФЗ №93 от 30 июня 2006 года признается, что основанием для возникновения и регистрации права на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания. В постановлении администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором был передан указанный участок, соответственно истцы считают, что указанный участок был передан им в собственность.

Права на спорный участок на момент его предоставления истцам, так и на сегодняшний день не зарегистрированы, что подтверждается информацией №НК-8233/05 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Сообщением департамента имущества и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что участок не находится в собственности <адрес>, также как и в муниципальной собственности <адрес>, согласно сообщения администрации <адрес> №АБ-09/2957 от ДД.ММ.ГГГГ и в муниципальной собственности рабочего поселка <адрес>, согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее права на участок зарегистрированы не были, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на вышеуказанную квартиру отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время во внесудебном порядке истцы не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество. Отсутствие права на земельный участок препятствует получению разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, регистрации прав на квартиру и соответственно препятствует в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом.

Просят признать за ними право общей долевой собственности, по ? доли за каждым на земельный участок площадью 2400 кв.м., с кадастровым номером 54:13:010811:85, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО6 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации рабочего поселка <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором она подтвердила обстоятельства указанные в исковом заявлении, исковые требования признает в полном объеме. Просит принять признание иска, последствия признания иска ей известны и понятны.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, представленные истцами, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 был предоставлен под строительство двухквартирного жилого дома земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2400 кв.м., местоположение: <адрес>, р.<адрес> (л.д.2).

ДД.ММ.ГГГГ истцам было выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ индивидуального двухквартирного жилого дома по указанному выше адресу (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес> принята в экспликацию и ДД.ММ.ГГГГ право на данную квартиру зарегистрировано (л.д5); сведения о правах на <адрес> по вышеуказанному адресу, согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.6)

Как установлено в судебном заседании, двухквартирный жилой дом возведен истцами на земельном участке с кадастровым номером 54:13:010811:85, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство двухквартирного жилого дома, площадь: 2400 кв.м. (л.д.12).

Данный земельный участок, с кадастровым номером 54:13:010811:85, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в реестрах федеральной собственности, государственной собственности <адрес>, муниципальной собственности не значится (л.д.7-10). В едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на вышеуказанный земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением (л.д.11).

В силу части 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Приведённым конституционным гарантиям корреспондируют нормы действующего гражданского законодательства, в которых законодателем определены различные способы и основания приобретения материального (вещного) права и закреплён принцип свободного оборота (отчуждения, перехода) объектов гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем - признания права.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ - Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 9.1 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в соответствии с требованиями ч.2 ст. 39 ГПК РФ подлежит принятию судом.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Сведения о наличии спора в отношении земельного участка с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также суд учитывает позицию истцов об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 400 рублей и 400 рублей и не взыскивает с ответчика указанную сумму.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес><адрес> право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство двухквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Краснозерский, р.<адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство двухквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Краснозерский, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья