Решение № 2А-3655/2024 2А-3655/2024~М-1628/2024 М-1628/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-3655/2024

УИД 63RS0031-01-2024-002830-62

номер производства 2а-3655/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 28 мая 2024 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Зороян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3655/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района гор.Тольятти ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, ОСП Центрального района гор.Тольятти в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава- исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 постановления о возбуждении исполнительных производств: № 117974/14/63030-СД, № 110464/19/63030-ИП от 23.10.2019, № 241417/21/63030-ИП от 30.07.2021, № 330603/21/63030-ИП от 10.12.2021, № 332307/23/63030-ИП от 27.10.2023; прекратить указанные исполнительные производства и произвести возврат незаконно удержанных с должника по указанным исполнительным производствам денежных средств.

Судом к участию в деле в качестве в административного соответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, в качестве заинтересованных лиц: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г.Тольятти: ФИО4, ФИО5, ФИО6, взыскатели по сводному исполнительному производству: ООО «УК № 3», ООО «Волжские коммунальные системы», ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 23.01.2024 в ОСП Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство № 17215/24/63030-ИП о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 25215,94 руб., исполнительский сбор 1765,11 руб. Также в ОСП находятся открытые исполнительные производства: № 117974/14/63030-СД, № 110464/19/63030-ИП от 23.10.2019, № 241417/21/63030-ИП от 30.07.2021, № 330603/21/63030-ИП от 10.12.2021, № 332307/23/63030-ИП от 27.10.2023. 03.08.2023 Арбитражным судом Самарской области административный истец признан несостоятельным (банкротом), введена реализация имущества сроком на четыре месяца, утвержден финансовый управляющий. Уведомление о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) направлено и получено ОСП Центрального района г. Тольятти, однако судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные производства прекращены не были, денежные средства продолжают удерживаться в размере 50% от назначенной пенсии, о чем истцу стало известно 04.04.2024 при получении справки МИЦ СФР о выплатах пенсии.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом.

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО3, заинтересованные лица: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «УК № 3», ООО «Волжские коммунальные системы», ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», их представители в заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ОСП Центрального района г. Тольятти в отношении должника ФИО1 были возбуждены следующие исполнительные производства:

- № 110464/19/63030-ИП от 23.10.2019, о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «УК-3»;

- № 241417/21/63030-ИП от 30.07.2021 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки»;

- № 330603/21/63030-ИП от 10.12.2021 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «УК № 3»;

- № 332307/23/63030-ИП от 27.10.2023 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «Волжские коммунальные системы»;

- № 17215/24/63030-ИП от 23.01.2024 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «Волжские коммунальные системы».

Указанные исполнительные производства были присоединены к исполнительному производству № 117974/14/63030-СД, сводному по должнику ФИО1

Во исполнение положений ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами ОСП Центрального района г. Тольятти в рамках вышеуказанных исполнительных производств были применены меры принудительного исполнения, в том числе, по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а также на доходы должника (пенсию).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя и иные ограничения распоряжения этим имуществом (ч. 4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2023 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества. С даты принятия решения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина наступают последствия, предусмотренные статьей 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно представленного суду скриншота страницы программы АИС ФССП, копия решения Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2023 о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) поступила в ОСП Центрального района г. Тольятти 06.05.2024.

В силу положений пункта 1 и пункта 5 указанной нормы закона все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. С даты признания гражданина банкротом, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина.

Во исполнение вышеуказанных требований закона, после получения сведений о признании должника банкротом, постановлениями от 06.05.2024 должностными лицами ОСП Центрального района г. Тольятти были отменены все меры принудительного исполнения, наложенные в рамках вышеуказанных исполнительных производств, в том числе меры по обращению взыскания на доходы должника (пенсию), окончив исполнительные производства на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве».

Согласно справок о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству из пенсии должника ФИО1 было произведено взыскание денежных средств в апреле 2024, то есть до поступления в ОСП Центрального района г. Тольятти сведений о признании ее несостоятельной (банкротом). В настоящее время на депозитном счете находятся денежные средства в размере 11322,65 руб.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая собранные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не были допущены действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы административного истца, поскольку в силу положений п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ и ч. 4 ст. 69.1 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника было окончено после поступления информации о признании должника несостоятельным (банкротом). Денежные средства, находящиеся на депозите ОСП, являются конкурсной массой должника, в связи с чем, производить исполнительские действия в отношении данных денежных средств (возврат) судебный пристав-исполнитель не вправе.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2024

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова