Решение № 2-303/2024 2-303/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-303/2024

УИД31RS0003-01-2024-000345-04 Дело № 2-303/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 02 июля 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области. Указал, что с 05.12.2023 г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как прибывшему из Республики Украины.

С января 2024 года, с учетом индексации, размер страховой пенсии по старости составляет 11 288,43 руб., в том числе 8 134,88 руб. фиксированная выплата страховой пенсии, 3 153,55 руб. страховая пенсия.

В связи с тем, что данный размер пенсии ниже положенного, поскольку имеет стаж работы более 50 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости.

Уведомлением заместителя управляющего ОСФР по Белгородской области от 27.03.2024 г. сообщено, что в страховой стаж не учтены период работы: с 08.02.1966 г. по 10.02.1966 г., поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы на прием и увольнение; с 12.07.1968 г. по 24.03.1971 г., поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы на прием и увольнение.

Кроме того, указано, что расчет пенсии произведен без учета заработной платы, поскольку представленная справка о заработной плате с 1987 г. по 1991 г. в «Турбогаз» отсутствует историческая справка о реорганизации данного предприятия.

ФИО1 считает отказ пенсионного органа незаконным в связи с чем просит обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в его страховой стаж периоды с 08.02.1966 г. по 10.02.1966 г., с 12.07.1968 г. по 24.03.1971 г. на <адрес> и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи со спорными периодами, а также с учетом справки о заработной плате с 1987 г. по 1991 г. <адрес>

Истец в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения по существу спора, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующим выводам по делу.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в РФ из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи документы, представленные для установления пенсии рассматриваются в соответствии с законодательством РФ на основании п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н и п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.

Статьей 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года предусмотрено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Нормами ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании положений п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

05.12.2023 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как прибывшему из Полтавской области, Республики Украина.

На основании записей в трудовой книжке и подтверждающих документов, в стаж для назначения пенсии ФИО1 включены периоды по 31.12.1990 г., имевшие место на территории Украины, а также периоды учебы с 01.09.1961 г. по 27.12.1965 г.

Вместе с тем, уведомлением заместителя управляющего ОСФР по Белгородской области от 27.03.2024 г. сообщено, что в страховой стаж не учтены период работы: с 08.02.1966 г. по 10.02.1966 г., с 12.07.1968 г. по 24.03.1971 г., поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы на прием и увольнение.

Кроме того, указано, что расчет пенсии произведен без учета заработной платы, поскольку представленная справка о заработной плате с 1987 г. по 1991 г. в «Турбогаз» отсутствует историческая справка о реорганизации данного предприятия.

Между тем, записями в трудовой книжке истца, архивными справками управления кадров <адрес> подтверждается, что ФИО1 работал с 08.02.1966 года по 10.02.1966 года в <данные изъяты>, а также в период с 12.07.1968 года по 24.03.1971 года на должности <данные изъяты> (л.д. 10-12, 16, 17).

Как следует из справки отдела кадров <адрес>, приказы на прием и увольнение на заводе не издавались до 1976 года, приемные записки и расчетные листы не нумеровались (л.д. 18).

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности <адрес> в период с 1987 года по 1991 год подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой о заработке для исчисления пенсии в данном обществе (л.д. 20, 21).

При этом, как следует из материалов дела, период работы истца в <адрес>» включен в страховую пенсию по старости, но расчет пенсии произведен без учета справки о заработной плате в данном обществе.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

В связи с проведением специальной военной операции на территории Украины подтвердить данные трудовой деятельности ФИО1 путем направления запроса в компетентные органы Украины также невозможно, ввиду отсутствия почтовых сообщений между Украиной и Россией.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

По мнению суда, отсутствие у работника всех необходимых документов, подтверждающих периоды его работы, а также отсутствие возможности запросить необходимые доказательства, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные истцом доводы.

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для перерасчета ему страхового стажа на страховую пенсию по старости.

В связи с установлением факта принадлежности сведений о заработной плате ФИО1 в спорные периоды в ОАО «Турбогаз», включением в стаж работы спорных периодов, у истца возникает право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОГРН <***>) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) для перерасчета страховой пенсии по старости включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы на Харьковском заводе им. В.А. Малышева, а именно:

- с 08.02.1966 года по 10.02.1966 года на должности техника-исследователя;

- с 12.07.1968 года по 24.03.1971 года на должности инженера по эксплуатации инструмента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) при перерасчете пенсии ФИО1 по старости принять к зачету и рассчитать пенсию с учетом выданных ему справок о заработной плате ОАО «Турбогаз» за период с 1987 по 1991 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2024 г.

Судья В.Ю. Стародубов