Решение № 2-1935/2019 2-1935/2019~М-1824/2019 М-1824/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1935/2019

Дело № 2-1935/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО5 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании денежных средств. В обоснование указали, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с п. 5 данного Указа, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел РФ. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556. Ранее координатором Государственной программы являлась ФМС и ее территориальные органы, в том числе УФМС по Хабаровскому краю, которое ликвидировано 11.04.2017. В соответствии с п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат. 02.09.2016 ФИО5 оформлено и выдано свидетельство участника данной программы со сроком действия до 01.09.2019. 01.02.2017 решением комиссии УМВД России по ЕАО принято решение о выплате ему пособия на обустройство в размере 430 000 руб. и транспортных расходов в размере 80 663 руб. 04 коп. 02.02.2017 ему перечислена компенсация за уплату госпошлины в размере 15 000 руб. 09.08.2018 ФИО5 перечислена вторая часть пособия на обустройство в размере 290 000 руб. 30.04.2019 аннулировано свидетельство ФИО5 в связи с установлением факта фиктивной постановки на учет по месту жительства члена его семьи ФИО1В тот же день ФИО5 направлено уведомление о возврате компенсационных выплат в размере 815 663 руб. 04 коп. В добровольном порядке перечислено 10 000 руб. На 01.08.2019 сумма долга составляет 805 663 руб. 04 коп., которую просят взыскать с ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО6 полностью поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

ФИО5 пояснил, что не имеет денежных средств для выплаты задолженности, может оплатить долг частями. Сейчас с ним проживают трое детей.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 7.

В соответствии с подпунктом «и» п. 25, п. 27 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"), свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.07.2016 ФИО5 подал в УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

18.08.2016 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение о выдаче ФИО5 вышеуказанного свидетельства.

16.03.2017 ФИО5, по результату рассмотрения его заявлений, перечислено единовременное пособие на обустройство в размере 430 000 руб. и компенсация транспортных расходов в размере 80 663 руб. 04 коп.

02.02.2019 ФИО5 перечислена компенсация расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

09.08.2018 ФИО5 перечислено пособие на обустройство в размере 290 000 руб.

30.04.2019 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение об аннулировании ФИО5 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В данном решении указано, что ФИО5 с членами семьи въехал в ЕАО 23.01.2017, встал на учет как участник Государственной программы. В марте 2017 все члены семьи получили разрешение на временное проживание на территории РФ, в июле 2017 приобрели гражданство РФ и в августе 2017 документированы паспортами гражданина Российской Федерации. ФИО5 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. В рамках контроля за проживанием участников Государственной программы и членов их семей выявлено, что члены семьи ФИО5 – ФИО2, ФИО3, ФИО4 12.05.2018 выехали за пределы РФ в Республику Таджикистан и находятся там более шести месяцев. Кроме того, ФИО2 (дочь) с 30.01.2019 имеет регистрацию по месту жительства в другом субъекте РФ по адресу: <адрес>.

В тот же день (30.04.2019) ФИО5 направлено уведомление о сдаче свидетельства участника Государственной программы и возврате в течение 90 дней компенсационных выплат, полученных в рамках участия в вышеуказанной Государственной программе, в размере 815 663 руб. 04 коп.

Представленными в материалы дела платежными документами от 16.07.2019 и от 20.07.2019 подтверждается, что в соответствии с указанным уведомлением ФИО5 перечислил 10 000 руб.

На дату рассмотрения настоящего спора требование о возврате денежных средств ответчиком в полном объеме не исполнено.

Срок о добровольном возмещении, установленный Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, истек 30.07.2019.

Принимая ко вниманию нарушение ответчиком условий Государственной программы, суд приходит к убеждению о необходимости взыскания с ФИО5 понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособий и компенсаций в размере 805 663 руб. 04 коп.

Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 11 256 руб. 63 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО5 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области денежные средства, связанные с выплатой пособия на обустройство, в размере 805 663 рубля 04 копейки.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11 256 рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова