Решение № 12-9/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-9/2019

УИД: 88RS0003-01-2019-000105-92

Материал №12-9/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в <...> Эвенкийского района Красноярского края

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В.,

начальника ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал № 12-9/2019 по протесту заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В. на не вступившее в законную силу постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., вынесенное начальником Пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении:

ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ гражданина Российской Федерации, холостого, детей на иждивении не имеющего, пенсионера, зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2019 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белавская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с протестом на не вступившее в законную силу постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., вынесенное начальником Пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административному штрафу 500 (пятьсот) рублей, указав по существу протеста следующее.

Постановлением № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г. гражданин ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 15.07.2019 появился в общественном месте по ул. Шишкова д. 58 с. Ванавара в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. Согласно справке о привлечении ФИО2 к административной ответственности, он в период с 2017-2018 г. 4 раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа, которые им до настоящего времени не уплачены.

Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей, либо административный арест сроком на 15 суток.

Однако, несмотря на альтернативные виды наказания, ФИО2 назначено минимальное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, несмотря на то, что ранее он привлекался к административной ответственности по этой же статье 4 раза и административные штрафы до настоящего времени не уплатил.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством признается повторное совершение однородных административных правонарушений, то есть совершение административного правонарушения, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В постановлении № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., вынесенном начальником Пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1, указано, что отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют. При таких обстоятельствах, как считает заместитель прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В., назначенное ФИО2 наказание является чрезмерно мягким, назначено без учета отягчающих обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, как считает заместитель прокурора Эвенкийского района, при привлечении ФИО2 к административной ответственности, были существенно нарушены процессуальные требования, установленные п. 4, ч 1, ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, заместитель прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В. просит суд: постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., вынесенное начальником Пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 в отношении ФИО2, по ст. 20.21 КоАП РФ – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В. протест поддержала и просила его удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебном заседании пояснил, что наложение на виновное лицо ФИО2 административного штрафа в минимальном размере было обусловлено тем, что он нигде не работает, штрафы платить ему нечем, предыдущие штрафы им также не оплачены, поэтому, назначение штрафа в большем размере может привести к неисполнению постановления.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО2, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом, получил судебное извещение лично 31.07.2019 г., что следует из почтового уведомления, вернувшегося в адрес суда 01.08.2019, но в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, при имеющейся явке и по представленным в судебное заседание доказательствам.

Выслушав доводы заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В., объяснения начальника ПП№2 ФИО1, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из постановления № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., 15.07.2019 в 17 ч. 50 минут гражданин ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, возле дома <адрес>, при этом имел неопрятный внешний вид, грязную одежду, нарушенную координацию движений, невнятную речь, на местности ориентировался с трудом, изо рта исходил резкий запах алкоголя. Таким образом, своим внешним видом и поведением ФИО2, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

При этом в указанном постановлении также установлено, что согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вынося постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., должностное лицо не установило обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, хотя данные обстоятельства могли повлиять на назначение административного наказания.

Исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Перечисленные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 не истек.

Поскольку, при рассмотрении административного материала должностным лицом имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, то в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное начальником ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть административное дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В. на не вступившее в законную силу постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г., вынесенное начальником ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО1 в отношении ФИО2 ФИО9, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление № 18880324190119015891 по делу об административном правонарушении от 15.07.2019 г. – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО10 возвратить на новое рассмотрение в Пункт полиции №2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в административную коллегию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья подпись Е.П. Кирпиченко