Решение № 2-502/2019 2-502/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело № 2-502/2019
г. Санкт-Петербург
19 декабря 2019 года

Решение в мотивированном виде изготовлено 23.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.,

при секретаре Игнатенко А.М.,

с участием помощника прокурора Барсуковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, просил признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу <адрес>, выселить ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., из служебного жилого помещения по адресу <адрес> без предоставления иного жилого помещения. В обоснование истец указал, что жилое помещение по адресу <адрес> относится к жилищному фонду Министерства обороны РФ и находится на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ»). Спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи на основании жилищного договора найма служебного жилого помещения № 30 от 02.06.2011. Решением Управления № 03-28/1289 от 17.08.2018 ФИО1 с учетом членов его семьи предоставлена жилищная субсидия в размере 8 112 38175 руб. Денежные средства платежным поручением от 22.08.2018 перечислены на расчетный счет ФИО1 Между Управлением и ФИО1, членами его семьи 26.07.2018 заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения не исполнено. Таким образом, полагал действия ответчиков по удержанию служебного жилого помещения незаконными, а свои права нарушенными (л.д.2-6).

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч. 2.1 ст.113 ГПК РФ (л.д.26), ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.36).

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска. Обоснование возражений представлено ответчиком ФИО1 в письменной форме (л.д.41-46).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен лично, ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.40).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1 ст.113 ГПК РФ (л.д.27,28). Министерством обороны Российской Федерации представлено письменное ходатайство с просьбой о проведении судебного заседание в отсутствие своего представителя, полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению. Третьим лицом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» представлен отзыв на иск (л.д.113-115).

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения ответчиков, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу абз.3 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 80,7 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № 48 от 21.01.2014 в отношении указанной квартиры прекращено право оперативного управления государственного военного учреждения 1999 Отделения Морской Инженерной Службы, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.7 оборот-16).

Ответчик ФИО1, заключивший контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, в настоящее время проходит военную службу в должности <данные изъяты> Контракт заключен по 14.06.2024 (л.д.47-49).

Указанная квартира на основании договора найма служебного жилого помещения № 30 от 02.07.2011 предоставлена ГУ 1999 Отделение Морской Инженерной Службы ответчику ФИО1 и членам его семьи (супруге ФИО2, детям ФИО4, ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.) для временного проживания в нем в связи с прохождением военной службы в войсковой части <№> (л.д.12 оборот-14).

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д.50-54).

На основании решения № 03-28/1289 от 17.08.2018 ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Размер жилищной субсидии составил 8 112 381,75 руб. (л.д.10).

Денежные средства в указанном размере перечислены на счет ответчика ФИО1 согласно платежному поручению № 496961 от 22.08.2018 (л.д.11).

Решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ № 03-04/264/2018 от 27.09.2018 ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8 112 381,75 руб. (л.д.71).

Ответчик ФИО1 распорядился жилищной субсидией, о чем свидетельствуют представленные им сведения из Росреестра в отношении земельного участка и квартиры по адресу <адрес> (право собственности ответчика зарегистрировано 06.11.2018) и договор № 12/19-11/18 от 19.11.2018 участия в долевом строительстве жилья – <адрес> (л.д.62-70).

Ранее 26.07.2018 сторонами заключено соглашение, по условиям которого ответчики обязались в течение одного месяца с момента приобретения жилого помещения за счет денежных средств жилищной субсидии, но позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет освободить жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.9).

В адрес ФИО1 истцом 07.12.2018 направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок по 21.12.2018, представить соответствующие документы (л.д.8 оборот).

Актом проверки фактического проживания от 22.08.2019 установлено, что ответчики занимают спорное жилое помещение (л.д.11 оборот).

Истцом 21.12.2018 направлено требование в адрес ответчика об освобождении жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.8).

До настоящего времени требование истца ответчиками не исполнено, жилое помещение не освобождено.

Разрешая заявленные требования по существу, суд принимает во внимание, что право военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, на жилище в период военной службы реализуются по месту ее прохождения, а предоставление таким военнослужащим жилищной субсидии является исполнением государством своих обязательств по их жилищному обеспечению.

Как установлено судом ответчик ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 и в период военной службы за счет средств федерального бюджета ему предоставлена жилищная субсидия.

Таким образом, Министерством обороны Российской Федерации исполнено обязательство по жилищному обеспечению ответчика по месту военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При таких обстоятельствах после предоставления военнослужащему жилищной субсидии и приобретения им жилого помещения даже в ином населенном пункте ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий утрачивает нуждаемость в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы.

Одновременное обеспечение ответчика служебным жильем и получение им за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии привело бы к тому, что он воспользовался бы одной и той же социальной гарантией в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: приобретение жилья за счет реализации предоставленной ему по месту военной службы жилищной субсидии и получение в том же населенном пункте служебного жилого помещения.

Между тем в соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», если военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которых в отношении ответчика не имеется.

Данный вывод соответствует практике Верховного Суда РФ (определение от 04.04.2019 № 201-КГ19-5).

Кроме того, судом учитывается, что подписав соглашение о сдаче жилого помещения 26.07.2018, ответчики добровольно обязались освободить спорное служебное жилое помещение при получении субсидии.

Довод ответчика о том, что действующее законодательство не ограничивает место приобретения жилья военнослужащим по субсидии, судом отклоняется, поскольку истцом такое право ответчика не оспаривается. Данное право ответчиком реализовано, приобретено жилье в <адрес>. Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для закрепления за ответчиком служебного жилого помещения. Равно как и отсутствие у ответчика ФИО1 и членов его семьи иного жилого помещения на территории <адрес>.

Иные приведенные ответчиком доводы правового значения для разрешения спора по существу не имеют.

Права членов семьи ответчика ФИО1 (супруги и детей) производны от прав нанимателя.

Таким образом, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

При этом дополнительного судебного признания указанного обстоятельства не требуется, поскольку в данном случае значение имеют правовые последствия наступления такого события в виде обязанности освободить занимаемое жилое помещение, а при отказе – право собственника требовать выселения в судебном порядке. Требование о выселении поглощает требование о признании утратившим право пользования.

В связи с чем заявленное истцом требование о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетний ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., подлежат выселению из квартиры по указанному адресу.

Установленные законом ограничения, предусмотренные ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ на ответчиков не распространяются, оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения при выселении из служебного жилья не имеется. В этой части исковые требования ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения – удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья В.В.Савин