Решение № 2А-1794/2020 2А-1794/2021 2А-1794/2021~М-1533/2021 М-1533/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1794/2020

Дело № 2а-1794/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием прокурора Чеснокова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с графиком работы.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Александровским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерена проживать по адресу: <адрес>. Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, исправительное учреждение полагает, что в отношении нее должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего, что поданное заявление подлежит удовлетворению, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что следует из п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено:

Приговором Пермского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Из данного приговора следует, что в ее действиях имеется опасный рецидив преступлений /л.д.12-14/.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуждена по приговору Губахинского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.68, ч.5 ст.69 УК РФ – приговор Пермского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом постановления Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.) и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуждена Губахинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ – приговор Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом постановления Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с ее официальной трудовой деятельностью, без разрешения ОВД по месту пребывания, либо по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22-00 до 06-00 час.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освободилась из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 на период административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуждена приговором Александровского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ., в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1, на период рассмотрения дела, имеет 1 поощрение, взысканий не имеет, в целом характеризуется <данные изъяты> /л.д.23,24/.

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Положениями ч. 2 и ч.2.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и ч.2.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).

Преступление, предусмотренное п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, совершено ФИО1 до принятия изменений, внесенных ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ», и, соответственно, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет восемь лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.15 УК РФ, относится к категории средней тяжести, поэтому на основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в новой редакции, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении 8 лет с момента освобождения, а за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, по истечении трех лет с момента отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае, имеется несколько оснований для установления ФИО1 административного надзора, в частности: в связи с наличием судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве (п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре) и в связи с совершением преступления в период действия административного надзора (п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре), учитывая, что срок погашения судимости после отбытия наказания по приговору Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет – исходя из срока погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ.

После освобождения ФИО1 намерена проживать по адресу: <адрес>.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, времени его совершения (ночное время) обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления административных ограничений в отношении ФИО1, установление ограничений будет служить целям административного надзора.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом тяжести ранее совершенных преступлений, обстоятельств и времени их совершения, срока погашения судимости, наличия опасного рецидива в действиях осужденной, ее поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих ее личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (освободилась ДД.ММ.ГГГГ. по концу срока), с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с графиком работы.

Каких либо возражений против установления административного надзора ФИО1 суду не представлено.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку в рассматриваемом случае в силу требований ФЗ «Об административном надзоре», установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, иного срока административного надзора, кроме как определенного уголовным законом для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), не предусмотрено.

Исходя из указанных ранее обстоятельств, также суд не усматривает оснований для исключения заявленных ограничений.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом постановления Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.) с установлением следующих административных ограничений:

запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес> без уведомления органов внутренних дел;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с графиком работы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко