Решение № 12-123/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 12-123/2026

УИД: 59RS0004-01-2026-000122-49

№ 12-123/2026


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2026 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Лицо на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Лицо,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия, административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 15:16:53 до 16:07:22, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Лицо, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

При этом указанный собственник транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись, Лицо обратилась с жалобой об отмене постановления, указав, что ввиду технического сбоя программы и плохой работы Интернета, оплата парковки произведена с небольшим опозданием – в ночное время, после 00:00, когда заработала программа, что, полагает, является уважительной причиной, не является злостным, специальным нарушением, а малозначимым.

Представитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Заявитель, административный орган, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее Положение, Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми).

Согласно п. 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок осуществляется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

В соответствии с п. 4.4 указанного Положения Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в п. 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно п. 4.10 Положения оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: 4.10.1. сайта; 4.10.2. SMS-сообщения; 4.10.3. паркомата, при его наличии (банковской картой); 4.10.4. абонемента; 4.10.5. мобильного приложения; 4.10.6. платежного терминала.

Информация о мобильных приложениях и платежных терминалах, через которые осуществляется оплата использования платных муниципальных парковок, размещается на сайте.

На официальном сайте https://permparking.ru - раздел «Способы оплаты» - предназначен для информирования пользователей о способах оплаты платных парковок на территории города Пермь.

В частности, на официальном сайте https://permparking.ru пользователи также могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки: до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «Постоплата за текущие сутки» на сайте или кнопку «Сегодня» в мобильном приложении; в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «Постоплата за предыдущие сутки» на сайте или кнопку «Вчера» в приложении. При постоплате парковки необходимо указывать фактическое время размещения транспортного средства на парковке. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

В силу п. 4.12 Положения размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации города Перми для каждой тарифной зоны.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Указанная в обжалуемом постановлении парковка входит в данный перечень и относится к тарифной зоне № 101, размер оплаты за использование которой составляет 30 рублей в час.

Из представленных административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 15:16:53 до 16:07:22, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Лицо, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», при этом указанный собственник транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальными техническими средствами с фото фиксацией ПаркРайт-МР/Дозор МЗ, имеющими свидетельства о поверке, действительные до 28.07.2026/30.10.2027. Оснований не доверять работе данным комплексам, представленным видео и фото- материалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты парковки, протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности они подтверждают факт использования Лицо платной парковки без внесения платы за это.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Лицо

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Довод автора жалобы об оплате платной парковки с «небольшим опозданием», со ссылкой на технический сбой программы и плохую работу Интернета, не может служить правовым основанием для отмены состоявшегося постановления, поскольку доказательств оплаты пользования платной парковкой за указанные в обжалуемом постановлении дату, время и месте, заявителем не представлено, материалы административного дела не содержат.

Как было указано выше, в соответствии с п. 4.4 Положения Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в течение двадцати минут с момента въезда, в силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрены различные виды оплаты платной парковки, в том числе, с использованием сайта, где пользователи платными парковками вправе произвести оплату парковочного места, используя функцию постоплаты до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии с указанием фактического времени размещения транспортного средства на территории платной парковки.

Согласно реестру заказов, имеющемуся в материалах административного дела, ДД.ММ.ГГГГ операция по оплате парковочной сессии с 14:18:00 по 16:18:00, в сумме 80 рублей, была отменена, что указано в статусе операции.

При техническом сбое программы, плохой работе Интернета, как утверждает в жалобе заявитель, Лицо не была лишена возможности произвести оплату за размещение транспортного средства на платной парковке различными способами, в том числе могла воспользоваться функцией постоплаты с указанием корректного времени размещения транспортного средства на парковке.

Вместе с тем, вопреки утверждению заявителя о «небольшом опоздании оплаты», представленный ею отчет по парковочному счету, свидетельствует о том, что ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ операций по оплате платной парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанные в обжалуемом постановлении дату - ДД.ММ.ГГГГ не производилось.

С учетом изложенного совокупность представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств указывает на допущенное Лицо нарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, а также неверное толкование ей положения закона применительно к спорным правоотношениям, не свидетельствует об ошибочности выводов административной комиссии, и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.

Размещая транспортное средство на территории платной парковки, Лицо обязана была принять все возможные меры для ее оплаты, однако от данной обязанности уклонилась, в связи с чем законно и обоснованно привлечена к административной ответственности.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Лицо, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>