Решение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-106/2017

Дело №2а-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 14 июля 2017 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса,

установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено с требованием о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса.

В основании административного иска прокурором указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что Администрацией городского поселения п. Пено в нарушении требований чч.1 и 4 ст.161 ЖК РФ не проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для организации управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, поскольку собственниками указанного жилого многоквартирного дома не выбран способ управления жилым домом.

Прокурором в административном указывается, что бездействие Администрации городского поселения п. Пено в не проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также нарушает права граждан на доступность пользования имуществом входящим в состав многоквартирного дома.

Административный истец прокурор Пеновского района и административный ответчик Администрация городского поселения п. Пено представили заявления о рассмотрении дела в упрощенном порядке производства.

Поскольку всеми лицами, участвующими в деле заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства и участие их при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательной, то в соответствии с ч.2 ст.291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Административный ответчик Администрация городского поселения п. Пено также представила заявление о признание иска.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимает признание иска административным ответчиком, так как оно не противоречит положениям КАС РФ, других Федеральных законов и не нарушает права других лиц.

Из положений ст.161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4).

В п. 6 постановления Правительства РФ от 06 февраля 2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» указано, что органам местного самоуправления рекомендовано в срок до 01 января 2007 г. завершить подготовку к проведению открытых конкурсов отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом.

Из письменного ответа Администрации городского поселения п. Пено следует, что жителями многоквартирного дома по <адрес> не выбран способ управления указанным жилым домом (л.д.15).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что собственниками многоквартирного дома <адрес> до настоящего времени не выбран способ управления жилым домом, а Администрацией городского поселения п. Пено в нарушении ч.4 ст.161 ЖК РФ не проведен открытый конкурс отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, что является прямым нарушением требований закона.

В связи с изложенным, заявленное прокурором административное требование о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, прокурором заявлено требование о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности заключить с победителем открытого конкурса, которое суд находит подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного часть 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение договора управления многоквартирным домом с победившей по результатам открытого конкурса организацией осуществляют собственники жилого помещения, то есть жильцы дома по <адрес>, а не Администрация городского поселения п. Пено.

Административный ответчик Администрация городского поселения п. Пено в силу положений под.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, выступая в качестве административного ответчика по настоящему делу, от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь стст.180, 227 и 293 КАС РФ, Пеновский районный суд Тверской области,

решил:

административный иск прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения п. Пено о признании бездействия незаконным выразившегося в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, о возложении обязанности в проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома и возложении обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Администрацию городского поселения п. Пено выразившиеся выразившееся в не проведении конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома по <адрес>, обязав их Тверской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного по адресу <адрес>.

В удовлетворении требования о возложении на Администрацию городского поселения п. Пено обязанности заключить договор управления многоквартирным домом с победителем открытого конкурса отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Пеновский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья В.А.Худяков