Решение № 2-1020/2020 2-1020/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1020/2020

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием представителя истца – адвоката ФИО6, представителя ответчика – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконными решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском, в обоснование ссылается на следующее. (дата обезличена) ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не был включены периоды:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера в УС «Среднекантэсстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списками (номер обезличен), утвержденными Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.01) прораб СУ-5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.00.01) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.21) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.10.12) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.11) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) прораб СМУ-3 ООО «РОС-ЛУНГС»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.01.03) прораб ООО «СМК»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.19) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

С решением ГУ УПФР по Кстовскому району ФИО2 не согласна в полном объеме. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от (дата обезличена) (п.2.4.), вышеуказанные периоды работы учитываются для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В материалах дела находится справка, подтверждающая стаж работы в (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), в которой указано, что предприятие относится к Районам Крайнего Севера.

По решению органов ПФР, должность мастера не относится к разделу XXVII Списка (номер обезличен), утвержденного Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) к списку льготных профессий.

Считает, что должности Мастер на строительстве гидростанции в условиях Крайнего севера и Мастер СМР тождественны. Подтверждением факта постоянной занятости в тяжелых условиях труда в деле являются доказательства - справка о заработной плате за спорный период с коэффициентом к зарплате 1.7. Согласно вышеуказанного пункта, истец по данному делу, работала на строительстве объекта народнохозяйственного значения в условиях сложности производственных условий строительства. Полагает, что поскольку данный коэффициент устанавливался лишь на определенный срок в целях обеспечения строительства объекта, то данный факт указывает на то, что истец работала мастером в УС «Среднекангэсстрой» в период (дата обезличена) по (дата обезличена) в условиях труда соответствующих условиям списка (номер обезличен). Несоответствие в написании должности не повлияло на те функции, которые истец фактический выполняла, работа была тождественна той работе, которая относится к списку (номер обезличен).

Подтверждением факта постоянной занятости в тяжелых условиях труда в деле являются справки о заработной плате за спорные периоды и данные о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска с учетом вредных условий труда. Дополнительные тарифы оплачиваемые работодателем зависят от результатов осуществления оценки трудовых условий. Такая оценка осуществляется раз в пятилетие. Кроме того, в единой форме не отображается сумма оплаченных взносов в индивидуальных сведениях.

Закон «Об индивидуальном учете в системе ОПС» ФЗ-27, определяет правила введения учета граждан. Вначале закон распространялся лишь на часть территории субъектов РФ. Но с (дата обезличена) он начал действовать повсеместно. У ПФР в отношении работодателей были сведения о льготных профессиях вышеназванных предприятий. Из чего следует вывод, если спецоценка рабочих мест на указанных предприятиях проводилась раз в пять лет, следовательно код льготы в эти пять лет должен был работодателем передаваться ежемесячно. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда.

Просит суд, с учетом увеличения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ:

1. Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО2, дата рождения (дата обезличена), в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

2. Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району зачесть ФИО2, дата рождения (дата обезличена), в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера в УС «Среднекантэсстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списками (номер обезличен), утвержденными Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен).

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.01) прораб СУ-5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.00.01) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.21) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.10.12) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.11) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) прораб СМУ-3 ООО «РОС-ЛУНГС»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.01.03) прораб ООО «СМК»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.19) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

3. Обязать ГУ УПФР по (адрес обезличен) назначить ФИО2, дата рождения (дата обезличена), досрочно страховую пенсию по старости.

4. Назначить ФИО2, дата рождения (дата обезличена), досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена).

5. Обязать ГУ УПФР по (адрес обезличен) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии, а также назначить пенсию с даты обращения ФИО2, дата рождения (дата обезличена).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, обеспечила явку своего представителя, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР по (адрес обезличен) просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве по делу.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсии, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с п.2. п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от (дата обезличена) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от (дата обезличена) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата обезличена);

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера в УС «Среднекантэсстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списками (номер обезличен), утвержденными Постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен).

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.01) прораб СУ-5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.00.01) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.21) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.10.12) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.11) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) прораб СМУ-3 ООО «РОС-ЛУНГС»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.01.03) прораб ООО «СМК».

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.19) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ».

Несогласие с данным решением явилось основанием для обращения истца в суд.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки ФИО2 принята в «Среднекангэсстрой» мастером с 17.08.1992г., уволена 12.01.1994г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от (дата обезличена) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно представленной справке (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в УС «Среднекангэсстрой» ПСО «Колымагэсстрой» мастером в период с (дата обезличена). в районе Крайнего Севера.

В соответствии с представленной уточняющей справкой ПАО «Колымаэнерго» от (дата обезличена) (л.д.88-89) в период с 17(дата обезличена) ФИО2 работала в должности мастера, в производстве: «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Имеет стаж работы в соответствии со списком (номер обезличен) разделом ХХVII, шифр 2290000б-23419, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях. Справка выдана на основании следующих документов: приказы по личному составу, лицевые счета, списки работников льготных профессий и должностей за указанные годы, штатное расписание, технологическая характеристика производства работ, должностная инструкция.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата обезличена) N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона (дата обезличена) N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Поскольку в ходе рассмотрения дела работодателем истца подтверждена ее работа в период (дата обезличена) в условиях полной занятости в соответствии со списком (номер обезличен), в данной части требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком в стаж ФИО2 также не включены периоды:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.19) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ».

В соответствии со сведения трудовой книжки истца, она:

- принята на должность производителя работ на участок по выполнению общестроительных работ с (дата обезличена) на основании трудового договора от (дата обезличена) (номер обезличен) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен) пр.);

- уволена с должности производителя работ с участка по выполнению общестроительных работ с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)у).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от (дата обезличена) (л.д.133).

Работа в условиях полной занятости подтверждена архивной справкой с указанием отработанного времени по месяцам (л.д.135).

Из представленной личной карточки ФИО2(на тот момент –ФИО1) следует, что она работала в ОАО «ВНХМ» в должности прораба. Профессия: инженер-строитель, за спорные периоды истцу предосталялся ежегодный отпуск (л.д.51-52).

При этом, при установлении непрерывного характера работы, с (дата обезличена) по (дата обезличена), в условиях полной занятости и включении его в спец.стаж, в стаж ФИО2 не включены 2 оспариваемых периода: с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), которые в совокупности составляют 3 мес.19 дней., в которые она также осуществляла полномочия прораба в указанной организации.

Приведенные документы подтверждают работу истца прорабом ОАО «ВНХМ». Количество отработанного времени позволяет суду прийти к выводу о работе истца в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени). Должность производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов относится к должностям, предусмотренным Списком (номер обезличен) утвержденному в 1991 году по разделу ХХVII.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части требований о включении с спец.стаж истца периодов работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01.00.01) прораб СУ-5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (02.00.01) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.21) прораб СУ5 «Трест Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.10.12) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.11) прораб СМУ-3 ООО «Нефтезаводстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.03.00) прораб СМУ-3 ООО «РОС-ЛУНГС»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.01.03) прораб ООО «СМК»,

следует отказать, поскольку работодателями не подтверждена работа истца в условиях списка (номер обезличен) и льготный характер работы.

Представленный истцом расчет стажа судом отклоняется, поскольку не соответствует требованиям закона и опровергнут расчетом, произведенным ГУ УПФР по (адрес обезличен) в оспариваемом решении.

В соответствии с решением ГУ УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) при суммировании работы ФИО2 в условиях Списка 2 (8 лет 4 месяца 10 дней) и работы в РКС (1 год 5 месяцев 19 дней) - специальный стаж составил 09 лет 09 месяцев 29 дней, страховой стаж – 28 лет 1 мес. 11 дней.

ФИО2 достигла возраста 50 лет (дата обезличена).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением ГУ УПФР по (адрес обезличен) (дата обезличена) ФИО2 была назначена пенсия по старости с (дата обезличена).

С учетом частичного удовлетворения требований и включения в спец.стаж истца дополнительных периодов, ее суммарный специальный стаж составляет более 10 лет, а страховой стаж – более 28 лет.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии, с момента возникновения права – (дата обезличена) (с даты достижения возраста 50 лет).

Принимая во внимание изложенное, решение ГУ УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) в части отказа во включении в специальный стаж работы указанных периодов (с 17.08.1992г. по 12.01.1994г., с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена)) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Поскольку право на назначение досрочной пенсии установлено в судебном порядке, с даты назначения пенсии пенсионным фондом осуществляется ее перерасчет.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

По мнению суда, расходы истца по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., являются завышенными. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, фактическое время нахождения представителя истца в суде, с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении данных требований, в размере 3000 руб., что будет соответствовать объему защищаемого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР по (адрес обезличен), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2, дата рождения (дата обезличена), периодов работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера в УС «Среднекангэсстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району включить в специальный стаж работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера в УС «Среднекангэсстрой»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ»,

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) производитель работ участка по выполнению общестроительных работ ОАО «ВНХМ».

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с (дата обезличена) и произвести перерасчет.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя – 3000 руб.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин