Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Дело № 2а-296/2020

22RS0026-01-2020-000399-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 17 ноября 2020 года

Красногорский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Гавриловой Т.С., с участием помощника прокурора Красногорского района Алтайского края Ковалева А.А., представителя Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1, поднадзорного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Красногорскому району Н.Ю.С. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Красногорскому району Н.Ю.С. обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с настоящим административным иском, в котором поставлен вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2, осужденный Восточным районным судом г. Бийска Алтайского края 03.07.2006 года по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ст. 119 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденный из мест лишения свободы 26.02.2016 года по отбытии наказания, является лицом, состоящим под административным надзором в ОтдМВД России по Красногорскому району.

Административный надзор установлен решением Рубцовского городского суда Алтайского края 27.01.2016 года на срок 8 лет с возложением административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения детских дошкольных и образовательных учреждений.

Решением Красногорского районного суда Алтайского края от 18.01.2018 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Красногорского района Алтайского края.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно после установления дополнительного ограничения, зафиксировано 3 факта несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. ФИО2 не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В связи с изложенным просят установить указанные дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал на основании изложенных в нем доводов, полагал, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений будет целесообразно возложить дополнительные ограничения.

Поднадзорное лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

В заключении помощник прокурора просил удовлетворить административное исковое заявление частично, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц. Установление запрета выезжать за пределы территории, установленной судом, оснований не имеется, т.к. данное ограничение установлено. Относительно установления запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в них, возражал, в связи с отсутствием в исковом заявлении обоснования.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, а также, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Таким образом, административное исковое заявление подано уполномоченным лицом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» с учетом образа жизни, поведения поднадзорного лица в период отбывания административного надзора, суд, по заявлению органа внутренних дел может дополнить установленные в отношении поднадзорного лица ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края 03.07.2006 года по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ст. 119 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.08.2006 года.

26.02.2016 года ФИО2 освободился по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 27.01. 2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения детских дошкольных и образовательных учреждений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», в настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Красногорского районного суда Алтайского края от 18.01.2018 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за переделы территории Красногорского района Алтайского края.

После установления административного надзора ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений.

Согласно представленных суду характеризующих данных ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Иных характеристик суду, в том числе поднадзорным лицом, не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что поднадзорное лицо – ФИО2 нуждается в установлении дополнительных административных ограничений с целью предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений.

При этом, суд соглашается с мнением прокурора об установлении ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и не находит оснований для установления ограничений в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилась его отсутствие по месту жительства в ночной период времени.

Материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 в период административного надзора посещал массовые мероприятия, в том числе с участием несовершеннолетних, участвовал в них.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления административного ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в них, а также обоснование установления данного ограничения административное исковое заявление и материалы дела не содержат.

В силу вышеизложенного требования административного истца об установлении дополнительных ограничений подлежат частичному удовлетворению, поскольку ограничение в виде явки на регистрацию до 4 раз установлены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Красногорскому району Н.Ю.С. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: Е.Н. Исламова

.
.

.
.

.