Решение № 2-112/2021 2-112/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-112/2021

Гражданское дело № 2-112/2021

УИД: 24RS0001-01-2021-000184-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Абан 29 марта 2021 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО1, который просит признать за ним право собственности на нежилое здание – <данные изъяты>, общей площадью 720,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указывает, что в 2018 году он (ФИО1) на собственном земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, общей площадью 172602 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> осуществил строительство <данные изъяты> общей площадью 720,1 кв.м, для содержания <данные изъяты>. Данный земельный участок он использовал по целевому назначению, на земельном участке для сельскохозяйственного производства не запрещается строительство <данные изъяты>. В январе 2021 года он обратился к главе администрации Абанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию. 04 февраля 2021 года администрацией Абанского района принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Построенное здание соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральный законом РФ от 30.12.2009г. №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасности эксплуатации. Здание соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, полностью соответствует эксплуатационным характеристикам. Сохранение здания не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 12.03.2021, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета ФИО3, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 12.03.2021, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Штейна М.М.

Представитель третьего лица администрации Абанского района Красноярского края – по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 12.03.2021, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Штейна М.М.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канский отдел), извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 12.03.2021, в судебное заседание не явился, в представленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца, представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Штейну М.М. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 172602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из копии выписки из ЕГРН от 06.12.2018.

Из технического плана здания следует, что общая площадь нежилого здания – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> составляет 720,1 кв. метров, количество этажей - 1.

Инвентаризационная стоимость нежилого здания в ценах 2021 года составляет <данные изъяты> рублей, что следует из справки Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Абанского производственного участка Канского отделения.

ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – нежилого здания – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из письма администрации Абанского района Красноярского края от 04.02.2021.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную" постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, истец на отведенном ему земельном участке под строительство жилого дома построил жилой дом, не имея разрешение на строительство.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Как следует из заключения ИП Ф по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от 08.02.2021, конструкции нежилого здания (фундамент, наружные и внутренние стены, колонны, балки покрытия, плиты покрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями вступившими в законную силу 13.07.2014) Федеральный закон РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание рекомендуется к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) №063/21 от17.0.3.2021 требования пожарной безопасности на объекте НОР выполняются, требования установленные постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», соблюдаются.

Из заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества нежилого здания №4155 от 29.03.2021, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3684-21, Санитарным правилам 2.2.3670-20, СП3.1/3.2.3146-13, СанПиН 1.2.3685-21.

Таким образом, истцом представлены доказательства, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности, он принимал меры к легализации самовольной постройки, нежилое здание соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на одноэтажное нежилое здание – <данные изъяты>, общей площадью 720,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

Право на указанное недвижимое имущество возникает (прекращается) с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья