Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-499/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Сычёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2017 по иску ФИО1 к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок №, расположенный на территории огороднического некоммерческого товарищества «Астра-2» (далее по тексту – ОНТ «Астра-2»), площадью 227 кв.м. (далее по тексту – спорный земельный участок).

В обосновании исковых требований истец указал, что истец является членом ОНТ «Астра-2» с 2005 года. С указанного времени он непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком на основании договора аренды земельного участка, который первоначально был заключён 01 января 2005 года. Истец использует земельный участок по назначению, обрабатывает его, своевременно оплачивает взносы и целевые сборы, налоги на землю. Участок огорожен забором, споров по границам с соседями, а также с ОНТ «Астра-2» не имеется. Первоначально земельный участок в районе ОНТ «Астра-2» был выделен администрацией под огороды. В 2009 году ОНТ «Астра-2» подготовило проект организации застройки территории. 27 февраля 2009 года Решением Ивантеевского городского Совета депутатов № 674/63 земельные участки в ОНТ переданы в собственность бесплатно гражданам – членам товарищества. Однако истцу было рекомендовано оформить договорные отношения на землю в связи с тем, что размер спорного земельного участка менее 0,04 га. Истец полагает, что поскольку спорный земельный участок предоставлялся в установленном порядке, он длительное время пользуется им, постольку имеет право бесплатно приобрести его в собственность. При этом размер участка всегда был менее 400 кв.м.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебном заседании против заявленных требований возражений не представил.

Представитель третьего лица ОНТ «Астра-2» в судебном заседании поддержал позицию истца и подтвердил, что спора по границам со стороны мест общего пользования между товариществом и истцом не имеется. Также подтвердил, что истец действительно является членом товарищества с 2005 года.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 года № 112), согласно пункту 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Материалами дело установлено, что Постановлением Главы администрации от 17 февраля 1992 года № 96 «Об отводе земельного участка под коллективные огороды» для последующего распределения решено отвести земельный участок общей площадью 4,0 га в пойме р. Уча в районе улицы Кирова17 февраля 1992 года ОНТ «Астра-2» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>.

Согласно акту от 14 ноября 2003 года из земель поседений для ОНТ «Астра-2» по улице Кирова в г. Ивантеевке произведен выбор (отвод) земельного участка общей площадью 32 800 кв.м.

Постановлением главы города Ивантеевки от 25 февраля 2009 года № 230 утвержден проект организации территории ОНТ «Астра-2».

Решением Совета Депутатов города Ивантеевки № 674/63 «О предоставлении в собственность гражданам – членам ОНТ «Астра-2» земельных участков для ведения огородничества по адресу: <...>» разрешено предоставить бесплатно гражданам занимаемые ими земельные участки, без права возведения строений.

Из обзорного плана ОНТ «Астра-2» следует, что спорный земельный участок входит в его состав. Три смежных земельных участка поставлены на кадастровый учёт с установлением характерных границ и координат. Остальные границы спорного земельного участка являются смежными с местами общего пользования.

На основании изложенного, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу, что земельные участки, составляющие территорию ОНТ «Астра-2», в том числе и спорный земельный участок, предоставлялись товариществу в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку фактическое образование товарищества произошло в 1992 году, члены этого товарищества имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находившиеся в их владении до 2009 года, так как право владения возникло до официального разрешения на приватизацию.

Суд отвергает доводы администрации о том, что спорный участок не может быть предоставлен в собственность, так как его размер менее 400 кв.м.

Так, Решением Совета депутатов города Ивантеевки Московской области от 23 июня 2006 года № 580/53 предусмотрено, что земельные участки, размеры которых меньше или превышают нормы, установленные Законом Московской области, предоставляются гражданам – членам ОНТ «Астра-2» на условиях аренды. И указанное Решение, и Земельный Кодекс Российской Федерации и Закон Московской области вступили в силу после 1994 года, то есть когда огородническому товариществу предоставлялся земельный участок и был сформирован спорный земельный участок, который имел площадь менее 400 кв.м.

В связи с чем, по мнению суда, нормы указанных актов не распространяются на правоотношения сторон в настоящее время, так как речь идёт не о первичном предоставлении земельного участка для ведения огородничества, а изменение титула прав на спорный земельный участок, так как он уже был первоначально сформирован. В связи с чем в силу Закона Московской области размер спорного земельного участка является для данного участка минимальным.

Кроме того при рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание тот факт, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями считаются согласованными, так как поставлены на кадастровый учёт, а спора по границам с землями общего пользования не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 227 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения огородничества.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ивантеевка Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.