Постановление № 5-123/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Руднев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Угли, №

УСТАНОВИЛ:

30.07.2017 года в 13 часов 50 минут на платформе № 2 Железнодорожного вокзала г. Орла по адресу: г. Орел, Привокзальная площадь д.1 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли незаконно прибывая на территории Российской Федерации и не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ с 10.02.2016 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 Угли вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, у него не имеется, за получением гражданства или временного проживания не обращался, разрешения на работу не имеет, ранее был патент на работу до 10.02.2016 года, который в последующем не продлевал. С этого времени на протяжении полутора лет не работал и проживал на территории РФ без разрешающих документов. В городе Орел приезжал в гости к знакомым.

Выслушав ФИО1 А.А.У., исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То обстоятельство, что у ФИО1 А.А.У. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ и он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом его доставлении как лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 А.А.У. из которых видно, что в РФ он въехал в 2014 году и с этого времени проживал на территории г. Москва до 28.07.2017 года, а потом приехал в город Орел. В настоящее время у него нет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, так как их давно утерял, о чем не в известность правоохранительные органы не ставил.

- рапортом полицейского ОР ППСП ЛО МВД России на станции Орел ФИО5 об обстоятельствах выявления правонарушения и незаконного нахождения ФИО1 А.А.У. на территории РФ.

- сведениями базы АС ЦБДУИГ России, согласно которым ФИО1 А.А.У. прибыл на территорию РФ 19.08.2015 года, постановлен на миграционный учет 20.11.2015 года до 10.02.2016 года и 10.09.2015 года ему выдавался патент на работу, срок действия которого не продлевался и он не переоформлялся.

С учетом изложенного, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 А.А.У. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 А.А.У. необходимо учесть характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» - не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, что ФИО1 А.А.У. длительное время находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в Российской Федерации, отсутствие у него заработка и источника дохода, а также наличие смягчающего обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В связи с чем, ФИО1 А.А.У. необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его выдворении за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 Угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <...>.

Поручить препровождение ФИО1 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты

УФК по Орловской области (ЛО МВД России на станции Орел л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 575143001

ОКТМО 54701000

КБК 18811609000016000140

Р/С <***> УФК по Орловской области ЛО МВД России на станции Орел

УИН 18830457170000020744

Банк получателя: Отделение Орел БИК 045402001

Судья А.Н. Руднев