Решение № 12-2001/2019 12-2066/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-2001/2019

№ 12-2001/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2019 года с.Б.Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 08 ноября 2018 года

установил:

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 08 ноября 2018 года № 10673342183419797668 акционерное общество «ФИА-БАНК» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что 31 октября 2018 года в 10 часов 55 минут 44 секунды на 209 800 метров автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А151 Цивильск-Ульяновск Ульяновская область, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно осуществил движение транспортного средства SCANIA P340 LA4X2HLB ТЯГАЧИ СЕДЕЛЬНЫЕ государственный регистрационный знак ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

АО «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» на указанное постановление принесена жалоба, в которой оно считает его незаконным, просит отменить в связи с тем, что транспортное средство SCANIA P340 LA4X2HLB ТЯГАЧИ СЕДЕЛЬНЫЕ, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является АО «ФИА-БАНК» по договору аренды транспортных средств без экипажа *** от 19.10.2015 передало данное транспортное средство ЗАО «Совфрахт Автологистика» во временное пользование с правом выкупа. По акту приема-передачи от 26.10.2015 транспортное средство передано арендатору. Ссылаясь на положения ст.2.6.1 ч.2 КоАП РФ, считает, что в действиях АО «ФИА-БАНК» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент выявления административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании другого лица по договору аренды - ЗАО «Совфрахт Автологистика».

Представитель АО «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В заявлении на удовлетворении жалобы настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В заявлении указал, что на момент вынесения постановления должностное лицо не располагало сведениями о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, поэтому к административной ответственности был привлечен собственник транспортного средства. Без предоставления соответствующих доказательств просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив административный материал, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2018 года в 10 часов 55 минут 44 секунды на 209 км 800 метров автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А151 Цивильск-Ульяновск Ульяновская область, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» АО «ФИА-БАНК» повторно осуществил движение транспортного средства SCANIA P340 LA4X2HLB ТЯГАЧИ СЕДЕЛЬНЫЕ государственный регистрационный знак ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Из постановления 10673342183419797668 от 08 ноября 2018 года следует, что к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. привлечен собственник транспортного средства АО «ФИА-БАНК».

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ устанавливает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 2 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Установлено, что собственником транспортного средства SCANIA P340 LA4X2HLB ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ государственный регистрационный знак ***.

Из представленного суда договора *** от 19.10.2015 следует, что АО «ФИА-БАНК» «арендодатель» и ЗАО «Совфрахт Автологистика» «арендатор» заключили договор аренды транспортных средств без экипажа, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование с правом выкупа транспортные средства в количестве 322 единицы согласно Приложению №1, в котором в том числе указано транспортное средство SCANIA P340 LA4X2HLB, *** года выпуска, паспорт транспортного средства ***.

Из договора следует, что транспортные средства предоставляются в аренду на срок 38 месяцев, который исчисляется с момента подписания акта приема-передачи транспортного средства.

По акту приема-передачи транспортного средства от 26.10.2015 АО «ФИА-БАНК» передало ЗАО «Совфрахт Автологистика» транспортное средство SCANIA P340 LA4X2HLB, *** года выпуска, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации транспортного средства *** от 05.10.2015, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности серии ФИО2 от 26.10.2015, паспорт транспортного средства *** от ***.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, согласно представленным материалам, произошло 31 октября 2018 года в 10 часов 55 минут 44 секунды на 209 800 метров автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А151 Цивильск-Ульяновск Ульяновская область, то есть когда транспортное средство находилось во владении и пользовании ЗАО «Совфрахт Автологистика», что исключает состав административного правонарушения в действиях АО «ФИА-БАНК».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 08 ноября 2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «ФИА-БАНК» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

решил :

Жалобу акционерного общества «ФИА-БАНК» в лице конкурсного управляющего государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 08 ноября 2018 года в отношении акционерного общества «ФИА-БАНК» о наложении административного штрафа в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «ФИА-БАНК» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на основании ст.24.5 п.2 ч.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н.Мяльдзина