Решение № 2-430/2021 2-430/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-430/2021

УИД № 42RS0033-01-2021-000264-80

(№2-430/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 25 марта 2021 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса(межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что 25.05.2020 она обратилась в УПФР г. Прокопьевска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчик пришел к выводу, что страховой стаж истца составляет 32 года 11 месяцев 27 дней. В страховой стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет с 16.11.1985 по 25.04.1987, с 31.01.1991 по 31.10.1993. Также не включен в страховой стаж период работы с 28.04.2015 по 21.05.2015 в ООО «Шахта Зиминка». С указанным решением она не согласна, полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.11.1985 по 25.04.1987, с 31.01.1991 по 31.10.1993; период работы с 28.04.2015 по 21.05.2015 в ООО «Шахта Зиминка»; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.05.2020; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что указанные в исковом заявлении периоды просит включить в страховой стаж истца, а не в специальный, в иске опечатка. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.22).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 57 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10 2018 № 550-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, указанная пенсия может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем на шесть месяцев.

Женщины, рожденные в 1965 (1 полугодие) будут иметь право выхода на пенсию в 2021 году (2 полугодие). Требуемые для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году продолжительность страхового стажа составляет не менее 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В соответствии со ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, но не ранее возраста 55 лет. При этом, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении указанного страхового стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 настоящего Федерального закона, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 25.05.2020 истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 24-25).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований, а именно требуемого страхового стажа в размере не менее 37 лет. Страховой стаж ФИО1 по подсчету ответчика составил 32 года 11 месяцев 27 дней. В страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: с 16.11.1985 по 25.04.1987 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 31.01.1991 по 31.10.1993 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет, с 28.04.2015 по 21.05.2015 - период неоплаты в период работы в ООО «Шахта Зиминка».

Согласно данным о стаже ФИО1, периоды с 16.11.1985 по 25.04.1987, с 31.01.1991 по 31.10.1993, с 28.04.2015 по 21.05.2015 в страховой стаж пенсионным фондом не включены (л.д. 38).

Согласно трудовой книжке (л.д. 14-15) истец ФИО1 с 27.09.1982 по 30.09.2005 работала на «Шахте Зиминка» учеником аппаратчика, аппаратчиком, учеником машиниста вакуумно-насосных установок, машинистом насосных установок, с 01.10.2005 по 21.05.2015 работала в ООО «Шахта Зиминка» оператором теплового пункта.

В период работы истца с 27.09.1982 по 30.09.2005 на Шахте Зиминка, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63 свидетельство о рождении) до полутора лет с 16.11.1985 по 25.04.1987, с 31.01.1991 по 31.10.1993 в отпуске по уходу за вторым ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63 свидетельство орождении) до полутора лет и до трех лет. Данные периоды подтверждаются личной карточкой ФИО1 (л.д. 61-62), расчетными листками (л.д. 39-58).

Из ответа на запрос архивного отдела администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать копии приказов на ФИО1 о предоставлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 1 года, отпуска без оплаты по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста 1 года 6 месяцев, отпуска без оплаты по уходу за ним по достижении им возраста 3-х лет, не представляется возможным, так как в книгах приказов шахты «Зиминка» приказы не выявлены (л.д. 60).

Период работы ФИО1 с 01.10.2005 по 21.05.2015 на ООО «Шахта Зиминка» оператором теплового пункта подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Из положений ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Период ухода одного из родителей за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, поэтому не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона.

Период работы истца ФИО1 на ООО «Шахта Зиминка» с 28.04.2015 по 21.05.2015 представлен работодателем как период неоплаты (л.д. 36 выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Данный период также не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, поскольку оплата труда в спорный период не производилась, следовательно, отсутствуют основания рассматривать данный период как период работы. Каких-либо сведений о том, почему заработная плата истцу не выплачивалась, суду не предоставлено, в связи с чем, оценить наличие правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж истца с учетом положений ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов с 16.11.1985 по 25.04.1987 отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, с 31.01.1991 по 31.10.1993 отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет, с 28.04.2015 по 21.05.2015 период неоплаты в период работы в ООО «Шахта Зиминка»удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что у ФИО1 на момент достижения возраста 57 лет отсутствует требуемый страховой стаж в размере 37 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для признания незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и назначения пенсии не имеется.

В удовлетворении иска ФИО1 отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000264-80 (№2-430/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.