Постановление № 5-235/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-235/2020

Дело № 5-235/2020г.

УИД № 43RS0010-01-2020-000746-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской <адрес> Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14.06.2020г. в 10 часов 00 минут ФИО1, в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, находился в общественном месте - магазине «Северянка» по адресу: <...> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором он просил рассмотреть административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 950783 от 14.06.2020г., составленный в отношении него без его участия, с протоколом согласен и ознакомлен. (л.д. 11)

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

В судебное заседание полицейский УУП МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2, которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще; представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 950783 от 14.06.2020г., составленный в отношении ФИО1 без его участия, в виду карантина на территории Кировской области. (л.д.12)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении ФИО1, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 950783 от 14.06.2020г., из которого следует, что 11.06.2020г. в 10 ч. 00 мин. ФИО1,10.12.1983г.р., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), находился в общественном месте – магазин «Северянка» по адресу: <...> при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола ФИО1 вручена. (л.д.4).

Рапортом УУП МО МВД России «Вятскополянский», согласно которому 14.06.2020г. в 10 час. 00 мин., был выявлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общественном месте – в магазине «Северянка» по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), чем создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможность для соблюдения указанных требований. (л.д. 7).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 950783. На фото сфотографирован ФИО1, находящийся около магазина «Северянка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д. 8).

Согласно объяснению ФИО1 от 14.06.2020 года, взятому УУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (ФИО1), 14.06.2020г. пошел в магазин, чтобы купить спиртное и забыл надеть маску. Он знал, что находится в общественном месте, но возвращаться домой за маской не захотел. Поэтому не использовал средства индивидуальной защиты.(л.д. 9).

Из письменных объяснений свидетеля С. от 14.06.2020 года, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она (С.) находилась на рабочем месте в магазине «Северянка» по адресу ул. Кооперативная, д. 2, г. Вятские Поляны. В магазин зашел ФИО1, который находился в магазине без маски. (л.д. 10).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 08.06.2020г., действовавшей на момент совершения правонарушения), согласно п. 1.7 постановления является то, что до 22.06.2020г. включительно гражданам в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И.Колесникова.