Постановление № 5-288/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-288/2025

Дело № 5-288/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аистёнок», (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и социально-гигиенического мониторинга Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аистёнок» (далее – ООО «Аистёнок»).

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО10 в судебном заседании поддержала протокол, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, указав, что при повторном проведении осмотра выявленные нарушения санитарных правил в частном детском саду «Аистенок» устранены не в полном объеме.

Представитель юридического лица – ООО «Аистёнок» ФИО11 и ФИО16 в судебном заседании согласились с протоколом об административном правонарушении, вину признали, указав, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранены, просили не применять наказание в виде административного приостановления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 43 минут в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» поступило экстренное извещение из ГБУЗ РТ «Инфекционная больница» на ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1 год 7 месяцев, воспитанницу ясельной группы № частного детского сада «Аистенок» <адрес>, Республики Тыва проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес>, с предварительным диагнозом: «Острый гастроэнтерит, средней степени тяжести». Окончательный диагноз: «Энтеровирусная инфекция, кишечная форма, средней степени тяжести» от ДД.ММ.ГГГГ Дата заболевания: ДД.ММ.ГГГГ Дата обращения и госпитализации: ДД.ММ.ГГГГ Дата установления диагноза: ДД.ММ.ГГГГ.

Для принятия неотложных мер проведено внеплановая проверка в соответствии с решением о проведении выездной проверки руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 с учетным номером проверки в ЕРКНМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аистенок» ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 170101001, по результатом которого, установлены следующие грубые нарушения обязательных требований санитарных правил и норм: Санитарно-эпидемиологическое заключение на здание, сооружения, помещения, оборудования и иное имущество, используемые для осуществления образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.000.М.0000ДД.ММ.ГГГГ, было выдано на формирование 3-х групповых ячеек с максимальной наполняемостью 42 детей. На момент осмотра организовано всего 4 групповых ячеек, всего детей - 91, в нарушение требований п. 3.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Договор на откачку жидких бытовых отходов не имеется, откачка проводится физическими лицами по предварительной договорённости, в нарушение требований п. 23. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Контейнерная площадка имеет твердое бетонное основание, размеры площадки не превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны. У контейнера отсутствует ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в нарушение требований п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Для сбора твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке установлен контейнер без крышки, в нарушение требований требованиям п.2.11.1, п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с аккредитованным региональным оператором. Вывоз указанных отходов осуществляется физическими лицами вне рамок правового поля, на основании устных договоренностей и предварительной договоренности сторон, в нарушение требований п. 14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Организованная игровая зона включает одну игровую площадку, предусмотренную для всех групп, в нарушение требований п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Игровая площадка не оборудована приспособлениями для игр, нет игровых сооружений, песочниц и иных приспособлений: на игровой площадке установлены 2 беседки, 5 столов со скамьями, 3 отдельных скамейки и каток, в нарушение требований п. 3.1.2 ГГТ ДД.ММ.ГГГГ-20. На момент осмотра состояние игровой площадки было неудовлетворительным: на поверхностях имеющихся конструкций в игровой площадке имелись толстый слой пыли и сажи, что свидетельств; организации прогулок детей на свежем воздухе, также приспособлении для игр, установлено наличие дефектов в виде отслоения покрытия на 1-й из 5-и столов и на горке, в нарушение требований п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Дошкольным учреждением производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов не осуществляется, отсутствует программа производственного контроля, в нарушение требований п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения и дополнения к СП ДД.ММ.ГГГГ-01). Матрацы, подушки не подвергаются камерной дез.обработке, в нарушение требований п. п. 2.11.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Планировка помещений частного детского сада ООО «Аистенок» не обеспечивает возможность формирования изолированных помещений для ясельных групп (приемные ясельных групп № и № совмещены, размещены на 2 этаже, доступ к ясельным группам осуществляется через приемную разновозрастной и младшей групп). Приемная двух групп младшей и старшей разновозрастной общая, в нарушение требований п. 3.1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В составе помещений частного детского сада ООО «Аистенок» не предусмотрен медицинский кабинет, в нарушение требований п. 3.1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20. Совмещенные групповые ячейки ясельной групп № и № размещены на втором этаже, при гигиеническом нормативе, должны располагаться на 1 этаже, в нарушение требований п. 3.1.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Внутренняя отделка помещений в неудовлетворительном состоянии: отделка потолков местами большими кусками отслаивается, в первой ясельной группе в игровом помещении потолок сильно деформирован (набухание к центру) и имеются следы трещин, отделка стен местами сильно осыпаются. Полы, где установлены ламинаты, ламинаты местами отсутствуют, имеются щели и механические повреждения покрытия, в нарушение требований п. 2.5.3., п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарное состояние помещений неудовлетворительное: при входе в приемную групповых ячеек присутствует неприятный запах, чувствуется высокая влажность воздуха. Полы грязные, содержат пыль и мелкий мусор. На стенах имеются жирные следы. В туалетных комнатах унитазы грязные, в нарушение требований п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В игровых групповых ячеек имеется мягкая мебель (диваны с креслами) без съемных чехлов с мягкой обивкой, не доступной для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, в нарушение требований п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. На отопительных приборах не предусмотрены ограждающие устройства, в нарушение требований п. 2.7.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Для контроля температуры в помещениях игровых установлены термометры. На момент осмотра температура воздуха +26°С до +29°С градусов, в нарушение требований п. 2.7.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В игровой разновозрастной группе термометр неисправен: на момент осмотра было показано значение +8 °С. В спальной комнате термометр отсутствует, в нарушение требований п. 2.7.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В нарушение требований п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20-допускается использование трансформируемых кроватей, превышающих 3-х уровней: в спальной разновозрастной группы имеется три 4-х уровневых кроватей; в спальной младшей группы имеется один 4-х уровневая кровать; в спальной первой ясельной группы имеется один 4-х уровневая кровать. Трех и четырех уровневые кровати не обеспечены самостоятельными заходами на верхние этажи, в нарушение требований п. 2.4.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Уборочные инвентари хранятся в отдельно выделенном помещении на первом этаже: швабры, тряпки, ведра хранятся вместе и не промаркированы в зависимости от назначения помещений и видов работ, в нарушение требований п. 2.11.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Не выделен отдельный инвентарь для уборки туалетов, в нарушение требований п. 2.11.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Не соблюдается поточность грязного и чистого белья: не утверждены графики выдачи чистого белья и принятия использованного грязного белья, в нарушение требований п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Внутренняя отделка стены пищеблока на всю высоту покрыт водоэмульсионной краской, местами имеются следы протекания, влажности, отделка местами осыпается, в нарушение требований п. 5. ст. 14.ТР № «О безопасности пищевой продукции». Помещение для приготовления пищи не оборудован технологическими, холодильными и моечным оборудованием в соответствии с гигиеническими нормативами, то есть не обеспечено наличие минимального перечня технологических оборудований: нет трех секционной моечной ванны для кухонной посуды, посудомоечной машины, в нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, приложение 4 к МР ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций». Разделочный инвентарь хранят на кассетах совместно «сырой и готовой продукции», при норме разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках), в нарушение требований п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. С целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи не имеется термометр для измерения температуры блюд, в нарушение требований п. 5.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Электрические плиты, являющиеся источниками тепла и влаги не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции, в нарушение требований п. п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Технологические карты не имеются на все блюда, то есть изготовление блюд производиться не по технологии, в нарушение требований п. 2.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В нарушение требований п. 7. ст. 10 и п. 12 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 8.6.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено не соблюдение условий хранения пищевой продукции: 1) Сайра тихоокеанская, условия хранения от 0°С до +15°С, хранились в неисправном холодильном оборудовании, где не проводился учет и регистрация температурного режима. Остаток 7 банок по 250г. 2) Кильки не разделенная в томатном соусе, условия хранения от 0 °С. до +25°С, хранились в неисправном холодильном оборудовании, где не проводился учет и регистрация температурного режима. Остаток 6 банок по 235 г. 3) Какао порошок «СоСоа» 1 коробка, условия хранения от 15°С до +21°С, хранились в неисправном холодильном оборудовании, где не проводился учет и регистрация температурного режима; 4) Какао порошок «Российский», условия хранения при 18±3°С, хранились в неисправном холодильном оборудовании, где не проводился учет и регистрация температурного режима; 5) Молоко цельное питьевое пастеризованное «Отборное», условие хранение: 4±2°С, хранились при +7°С, остаток 2 бутылки по 800мл.; На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, под производственным столом в коробке обнаружен - лук репчатый с признаками порчи и образования плесени - остаток 1 кг., 453г., в одной коробке с луком лежали свекла остаток 0,941 г, в нарушение требований п. 8.1.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В детском саду для питания детей используются пищевые продукты, приобретенные в различных продуктовых магазинах <адрес>. На всю пищевую продукцию отсутствуют товаросопроводительные документы, сведений об оценке соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами, на мясо нет ветеринарной справки, в нарушение требований п. 2.2., 2.4., СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 11. ст. 10. и п. 4. ст. 11. ТР № «О безопасности пищевой продукции». В ходе эпидемиологического расследования установлено, что суточные пробы не отбираются, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении с использованием приборов для измерения относительной влажности и температуры воздуха (психрометр) не осуществляется, в нарушение требований п.п. 3.8, 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Не проводится ежедневный бракераж готовой пищевой продукции с внесением данных в журнал бракеража, в нарушение требований п. 5.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Хранения рабочей одежды осуществляется на настенных крючках, установленных на стене перед входом в пищеблок в производственном помещении пищеблока, в нарушение требований п. 3. ст. 14 TP №. Для организации питания воспитанников дошкольное учреждение не разработали примерное меню, то есть составляется из продуктов в наличии, в нарушение требований п. 8.1.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В помещении пищеблока организована прачечная, т.е. установлена стиральная машина автомат, в нарушение требований п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20. На момент осмотра 1 из 2-х холодильных оборудований был в неисправном состоянии, в нарушение требований п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Сан.эпид режим в детском садике «Аистенок», в неудовлетворительном состоянии, так на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, при опросе повара ФИО13, (единственного работника в пищеблоке), установлено не владение знаниями по приготовлению и применению дезинфицирующих средств, в нарушение требований п. 2.11.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В соответствии опроса повара ФИО13, она разводила в следующим способом: дезинфицирующее средство разводят с емкости примерно 1 л, на 1 л. воды половина целой таблетки дезинфицирующего средства, далее она на глаз полученное средство наливала в кухонную посуды и протирала, в последствии мыла моющим средством. Посуду моют в раковине, при норме в соответствии с инструкцией производителя следует: для мытья посуды без остатков пищи на 10 л. воды 1 таблетка дезинфицирующего средства. Способ обеззараживания: погружение на 15 мин, в нарушение требований п. 2.11.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Указанные нарушения подтверждаются результатами лабораторного исследования в соответствии экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Результаты смывов с объектов внешней среды (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Смывы с объектов внешней среды на бактерии группы кишечных палочек (БГКП), отобрано всего - 20 проб, из них положительных 7 проб: пищеблок (смыв с кастрюли для 2 блюд, смыв с доски, смыв со стеллажа для чистой посуды), Ясельная группа № (смывы с тарелки для 2 блюд, смыв с ложки), Ясельная группа № (смыв с тарелки для 2 блюд, Смыв со стаканов). Инструкция по приготовлению дезинфицирующего раствора (дезинфицирующего средства) в местах их приготовления и в местах их использования не имеется, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Для мытья и обработки игрушек не выделена и не промаркирована специальная емкость, что в нарушение требований п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Игрушки не моются ежедневно, что не соответствует требованиям п. 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В нарушение требований п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - отсутствуют допуск к работе у следующих работников: 1.ФИО2-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель (последний допуск к работе ДД.ММ.ГГГГ); 2. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель (последний допуск к работе ДД.ММ.ГГГГ); 3. Дугар-оол Чодураа Анчы-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ, воспитатель (последний допуск к работе ДД.ММ.ГГГГ); 4.ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель (последний допуск к работе ДД.ММ.ГГГГ). Отсутствует личная медицинская книжка у помощника воспитателя, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> против гриппа отсутствуют у следующих работников: 1.ФИО2-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель (отсутствуют сведения прививок против гриппа); 2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель (последняя прививка против гриппа ДД.ММ.ГГГГ) Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у 4 работников отсутствует, что не соответствует требованиям п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20: 1) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помощник воспитателя; 2)Дугар-оол Чодураа Анчы-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ, воспитатель; 3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведующий; 4) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитатель. Отсутствуют сертификаты профилактических прививок у следующих работников: ФИО6 - помощник воспитателя; ФИО3 – воспитатель; Дугар-оол Чодураа Анчы-ооловна - воспитатель; ФИО8 - заведующий; ФИО7 - повар. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Аистёнок» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, основной вид деятельности образование дошкольное (код 85.11). ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО10 составлен протокол о временном запрете деятельности в помещениях ООО «Аистёнок», по адресу: 667001, <адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным протоколам испытаний следует, что по результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе эпидемиологического расследования в частном садике ООО «Аистенок» <адрес> установлено: результаты вирусологических исследований контактных лиц в домашнем очаге больного ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, воспитанницы ясельной группы № частного детского сада <адрес>, РНК энтеровирусов обнаружено у бабушки ФИО14, у сестры ФИО15, РНК норовирусов обнаружено (протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол исследований № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол исследований № от 29.102025 года, протокол исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) Результаты бактериологических исследований работников частного детского садика ООО «Аистенок» <адрес> (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). РНК энтеровирусов обнаружено у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Частный детский садик ООО «Аистенок» <адрес>, воспитатель. РНК энтеровирусов обнаружено у ФИО2-ооловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Частный детский садик ООО «Аистенок» <адрес>, воспитатель. РНК энтеровирусов обнаружено у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Частный детский садик ООО «Аистенок» <адрес>, помощник воспитателя. РНК энтеровирусов обнаружено у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Частный детский садик ООО «Аистенок» <адрес>, помощник воспитателя. Результаты смывов с объектов внешней среды (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Смывы с объектов внешней среды на бактерии группы кишечных палочек (БГКП), отобрано всего - 20 проб, из них положительных 7 проб: пищеблок (смыв с кастрюли для 2 блюд, смыв с доски, смыв со стеллажа для чистой посуды), Ясельная группа № (смывы с тарелки для 2 блюд, смыв с ложки), Ясельная группа № (смыв с тарелки для 2 блюд, Смыв со стаканов). Результаты смывов с объектов внешней среды (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Сальмонеллы - 10 проб, результаты исследований отрицательные. Результаты смывов с объектов внешней среды (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Золотистый стафилококк - 20 проб, результаты исследований отрицательные. Результаты смывов с объектов внешней среды (протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно выводам: эпидемиологический диагноз: энтеровирусная инфекция, кишечная форма, средней степени тяжести, с количеством пострадавших лиц - 2 чел. Границы очага: <адрес>, частный детский сад «Аистенок» <адрес>, домашние очаги заболевших детей: <адрес>, мкр.Спутник, <адрес>; <адрес>, пгт.Каа-Хем, <адрес>. Контингент, подвергшийся риску заражения: 2 воспитанника детского сада. Источник инфекции (возможный, вероятный) - помощник воспитателя первой ясельной группы, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с положительным результатом на РНК энтеровирусы от ДД.ММ.ГГГГ; воспитатель разновозрастной группы, ФИО2-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с положительным результатом на энтеровирусы от ДД.ММ.ГГГГ; помощник воспитателя, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с положительным результатом на РНК энтеровирусы от ДД.ММ.ГГГГ; воспитатель младшей группы, ФИО4, 21.08. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с положительным результатом на РНК энтеровирусы от ДД.ММ.ГГГГ Механизм передачи инфекции - фекально-оральный, реализованный контактнобытовым путем передачи. Факторы (возможные факторы) несвоевременное выявление и изоляция источника инфекции. Причина формирования очага ЭВИ в частном детском саду «Аистенок» - несоблюдение комплекса санитарно-противоэпидемических мер в учреждении, а именно отсутствие настороженности у воспитателей, медицинского работника в отношении лиц с признаками инфекционного заболевания, несоблюдение дезинфекционного режима в учреждении, отсутствие утреннего фильтра с проведением бесконтактной термометрии.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Аистенок» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, копия которого представителем юридического лица получено в этот же день.

Из объяснения представителя следует, что нарушения признает, раскаивается, обязуется устранить.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аистенок» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – образование дошкольное.

В силу ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 указанного Закона).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Факт совершения ООО «Аистенок» административного правонарушения, и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении выездной проверки, актом выездной внеплановой проверки, протоколами осмотра помещения объекта с видеофиксацией, заключением экспертного заключения, информация ГБУЗ РТ «Инфекционная больница», предписание, мотивированное представление, выписка из ЕГРЮЛ, объяснения, и другими материалами дела, несмотря на то, что большая часть выявленных нарушений на момент рассмотрения дела были устранены, факт нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов доказан.

Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Аистёнок» допустило нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил и норм, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «Аистёнок», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства ООО «Аистёнок» суду не представил и материалы дела не содержат.

Собранные по делу доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, существенных недостатков не имеют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ООО «Аистёнок» в совершении вменяемого правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

Санкция части 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что в отношении ООО «Аистёнок» имеются нарушения санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, которые создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, доказательств, подтверждающих полное устранение вышеуказанных нарушений, суду не представлены.

Вышеуказанные нарушения, которые являются существенными, в настоящее время в полной мере не устранены и требуют определенного времени для их устранения, доказательств, подтверждающих устранение всех пунктов нарушений не представлено, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде административного штрафа не усматривается, поскольку своевременное не устранение указанных нарушений санитарных норм и требований, гигиенических нормативов и не принятие мер по их устранению может повлечь наступление реальной угрозы возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Аистёнок» административное наказание в виде административного приостановления деятельности дошкольного образования, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток, полагая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического характера и возникновения новых случаев заболеваний.

Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аистёнок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности дошкольного образования сроком на 20 (двадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Аистенок», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: