Определение № 33-547/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 33-547/2017

Судья Князева Е.Ю. Дело №33-547/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Морозовой Л.С.,

при секретаре Лёзиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2016 года по делу по иску ФИО1 к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», восстановлении в списке участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛА:

23 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, в котором просила признать незаконным постановление Городской Управы города Калуги № от 07 июня 2016 года об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, обязать ответчика восстановить семью ФИО1 в списке участников указанной подпрограммы.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2011 года её семья являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Постановлением Городской Управы города Калуги № 6573-пи от 07 июня 2016 года семья ФИО1 была исключена из списка участников подпрограммы на основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное постановление истица считает не законным.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Городская Управа города Калуги, в качестве третьих лиц привлечены несовершеннолетние ФИО6, ФИО7

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, как не соответствующего требованиям закона, и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчиков ФИО4, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы (после изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2015 N 889, «Жилище» на 2015 - 2020 годы»), подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 4 к указанной подпрограмме) установлено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении; под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункты 6,7).

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из дела видно, что распоряжением Городской Управы города Калуги № от 28 февраля 2011 года семья ФИО1 в составе трех человек – она, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении в целях её дальнейшего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Распоряжением Городской Управы города Калуги № от 14 апреля 2011 года семья ФИО1 в составе трех человек признана участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и включена в список участников указанной подпрограммы.

Установлено, что при постановке на учет подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы ФИО1 были предоставлены сведения о том, что в квартире, общей площадью 50,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано и проживает пять человек истица, ее: дети ФИО6, ФИО7 и ее родители ФИО11 и ФИО12

Таким образом, основанием для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в 2011 году являлась обеспеченность её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В связи со смертью в 2012 году отца истицы ФИО11 собственником 2/3 доли указанной квартиры стала являться мать истицы ФИО12, истице ФИО1 на праве общей долевой собственности осталась принадлежать 1/3 доля в праве в указанном жилом помещении.

Также судом установлено, что 17 июня 2015 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> была зарегистрирована сестра истицы ФИО14

Постановлением Городской Управы города Калуги от 07 июня 2016 года № семья ФИО1 в составе трех человек исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, по основанию, предусмотренному ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что до регистрации в 2015 году в занимаемом ФИО1 жилом помещении ее сестры, семья истицы имела уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Действия по регистрации в квартире сестры истицы, привели к ухудшению жилищных условий молодой семьи и к искусственному созданию нуждаемости в жилье, что в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации исключало возможность признания нуждающейся в жилом помещении семьи ФИО1 в течение пяти лет со дня совершения указанных действий, а, следовательно, и реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2016 году.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи