Решение № 2-1015/2020 2-1015/2020~М-3168/2019 М-3168/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1015/2020

Дело №2-1015/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

29 июля 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Сафоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ..., ФИО1 ... к Правительству города Севастополя, Департаменту по земельным и имущественным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус нотариальной палаты города Севастополя ФИО4 ... о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к ответчику Правительству города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 0,0956 га, расположенный по адресу ... для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в порядке наследования после смерти ..., умершего ... года. Требования мотивированы тем, что истцы являются наследниками первой очереди после смерти ... которые фактически приняли наследство, поскольку проживали вместе с наследодателем на момент его смерти в составе одной семьи, проживают там по настоящее время, несут бремя содержания и зарегистрированы по адресу: .... Распоряжением Нахимовской районной государственной администрации города Севастополя от 05.02.1998 №... ... передан в частную собственность земельный участок площадью 0,0956 га по адресу: г... Однако оформить право собственности на спорный земельный участок при жизни .... не успел, поскольку умер.

Протокольным определением от 11.06.2020 года по делу в качестве соответчика был привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Истцы и их представители в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ранее в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений, просили их удовлетворить.

Ответчики Правительство города Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

Согласно ч.ч. 3, 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными; суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, распоряжением Нахимовской районной государственной администрации города Севастополя от 05.02.1998 №... ... передан в частную собственность земельный участок площадью 0,0956 га по адресу: ... для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

.... умер. Наследниками первой очереди по закону являются истцы ФИО2, ФИО3

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) с 18 марта 2014 года на территории республики Крым и города Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 1 ст. 12.1 Закона №6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25 июля 2014 года Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон №46-ЗС), статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона № 6- ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Нотариусом ФИО4 отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, поскольку не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность этого имущества наследодателю.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 8 своего Постановления от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании" Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Вместе с тем правоприменительной практикой категорично не исключается возможность отнесения к наследственному и того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации такого имущества гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано.

В частности, подобная позиция выражена в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24 августа 1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащем разъяснения о необходимости включения в состав наследственного имущества жилых помещений, находившихся при жизни наследодателя в его пользовании по договору социального найма, на приватизацию которых им была в надлежащей форме выражена воля, однако до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности наследодатель умер, поскольку в соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях.

Изложенное свидетельствует, что одним из необходимых оснований отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель при жизни инициировал процедуру приватизации, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании (постоянное пользование, наследуемое владение и т.п.). В иных случаях, когда не завершена процедура приватизации имущества, которое в пользовании наследодателя не находилось, за наследниками может быть признано только право требовать завершения приватизации, ведь такое право, как имущественное по своей сути, входит в состав наследства.

Принимая во внимание, что наследодатель .... при жизни не успел оформить своих прав на земельный участок и получить государственный акт на право собственности на земельный участок, учитывая также, что возникновению права собственности предшествует совершение ряда юридически значимых действий по его оформлению, суд находит возможным признать за истцами право на завершение оформления права собственности на земельный участок, начатое наследодателем до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Кроме того, в силу частей 1 и 2 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предоставление земельных участков на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года, осуществляется при передаче в собственность граждан Российской Федерации бесплатно, без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ..., ФИО1 ... - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ..., ФИО1 ... право на завершение оформления права собственности и регистрацию права собственности на земельный участок площадью 0,0956 га, расположенный по адресу ... для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в порядке наследования после смерти ..., умершего ... года.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко