Решение № 2-256/2018 2-256/2018 (2-4175/2017;) ~ М-3871/2017 2-4175/2017 М-3871/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-256/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании письменного ходатайства истца от 26 декабря 2017 года (л.д.31),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 № к администрации г.Ачинска о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании ее проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Ачинскхлебопродукт» в 1998 году ей было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира, общей площадью 40,5 кв.м, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>. С указанного времени она проживает в квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, несет бремя по ее содержанию. 28 ноября 2007 года ОАО «Ачинскхлебопродукт» ликвидировано. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, к числу служебных не относится. В настоящее время она намерена воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако отсутствие на квартиру правоустанавливающих документов, препятствует ей в этом. В связи с указанными обстоятельствами, просит признать ее проживающей в спорной квартире на условиях социального найма и признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации (л.д. 2).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что в 1982 году она переехала на постоянное место жительство в г.Ачинск, устроилась на работу в ОАО «Ачинскхлебопродукт», встала в очередь на получение жилья. По решению профкома ей была выделена в пользование квартира в бараке, который был расположен по адресу: <адрес>. В 1990-х годах ОАО «Ачинскхлебопродукт», на месте рядом расположенного барака, начало строительство пятиэтажного жилого дома для своих работников. В 1997 году дом был построен и сдан в эксплуатацию. Чтобы выстроить второй дом, на месте барака, в котором она проживала, всем жильцам этого барака, в том числе и ей, были предоставлены квартиры в новом доме. При предоставлении ей квартиры в новом доме, с ней был заключен договор аренды квартиры без права выкупа, при этом администрация предприятия говорила, что в дальнейшем этом договор будет заменен договором социального найма. С момента предоставления квартиры, она вселилась в нее, зарегистрировалась в ней по месту жительства, проживает до настоящего времени, несет бремя содержания квартиры, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Арендную плату за квартиру она ни разу не платила. Договор социального найма квартиры с ней так и не был заключен. В 2007 году предприятие было признано банкротом. По поводу проживания ее в квартире к ней никто никогда претензий не предъявлял. Просит удовлетворить ее требования, поскольку иначе, чем в судебном порядке, этот вопрос разрешен быть не может.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска и представитель третьего лица на стороне ответчика КУМИ администрации г.Ачинска, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела (л.д.94) в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом просили рассмотреть дело исходя из представленных доказательств, свое мнение относительно существа заявленных требований не высказали (л.д.38,69).

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно части 2 вышеуказанной нормы права, действие жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных Кодексом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд считает необходимым при разрешении данного дела руководствоваться и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома, принадлежавшие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, были включены в общественный жилищный фонд.

В силу ст. 10 указанного Кодекса, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из пояснений истца, в 1982 году ФИО1, в связи с ее трудовыми отношениями с ОАО «Ачинскхлебопродукт», по решению профкома предприятия была предоставлена квартира в доме барачного типа.

Факт работы истца в данном предприятии подтверждается записями трудовой книжки на имя ФИО1, согласно которым ФИО1 в ноябре 1982 года трудоустроилась в Ачинский комбинат хлебопродуктов, который в 1997 году был переименован в ОАО «Ачинскхлебопродукт», проработала на данном предприятии до марта 2002 года, была уволена, в связи с сокращением штата работников (л.д.4-12).

31 августа 1998 года между ОАО «Ачинскхлебопродукт» и ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения без права выкупа, согласно которому общество передало ФИО1 в аренду без права выкупа однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора, срок аренды квартиры – «пожизненно» (п. 2.1.), оплата за арендованную квартиру должна производиться арендодателем обществу ежемесячно путем оплаты за жилую площадь и коммунальные услуги (п.3.1.) (л.д.13).

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 зарегистрирована в квартире по месту жительства с 09 сентября 1998 года по настоящее время (л.д.41).

28 ноября 2007 года ОАО «Ачинскхлебопродукт» было ликвидировано, в связи с прекращением деятельности юридического лица, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.27-29).

При ведении конкурсного производства, удовлетворении требований кредиторов, спорная квартира в состав имущества предприятия не вошла.

В соответствии с Постановлением администрации г.Ачинска № 351-п от 11 октября 2011 года «Об утверждении адресных списков внутригородских объектов недвижимости» и справкой главного архитектора г.Ачинска от 16 мая 2012 года, было изменено наименование <адрес> в <адрес> (л.д.19, 64,65,66).

С момента вселения в спорную квартиру в 1998 году и до настоящего времени ФИО1 проживает в ней, имеет регистрацию в квартире по месту жительства, несет бремя содержания квартиры, следит за ее техническим состоянием, производит текущий ремонт квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги в управляющую организацию.

Из материалов инвентарного дела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> на жилой <адрес> (Советская) в г.Ачинске следует, что указанный многоквартирный жилой дом был построен ОАО «Ачинскхлебопродукт» в 1997 году на арендуемом земельном участке. 23 декабря 1997 года был утвержден акт государственной приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию указанного объекта жилья (л.д.71-90).

В материалах данного инвентарного дела хранится «Список передачи жилья ОАО «Ачинскхлебопродукт» в собственность дольщиков по адресу <адрес>», в котором под порядковым номером 21 указана ФИО1 и адрес передаваемой ей квартиры – <адрес> (л.д.87).

По данным ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» от 21 ноября 2017 года и АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» Ачинское отделение от 02 ноября 2017 года, сведения на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <...>, отсутствуют (л.д.15,16).

В реестре муниципальной собственности г.Ачинска спорный объект недвижимости также не числится (л.д.18).

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд считает установленным, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, на условиях социального найма, ею не было использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда, что подтверждается сведениями АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ачинское отделение (л.д. 20), в связи с чем имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, однако не может реализовать свое право из-за отсутствия данного объекта в реестре муниципальной собственности.

С учетом изложенного, требования истцов суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО1 № право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова