Постановление № 5-651/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-651/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск 02 августа 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 ФИО4, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск - ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №5-651/17 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен> – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск обратился в городской суд с административным протоколом по ст.6.4 КоАП РФ и документами в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен> – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес обезличен> в г.о.Чапаевск - ФИО1, административный протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> поддержала и просила признать юридическое лицо - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен> – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Она пояснила, что в действиях юридического лица содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки устранения ранее выявленных нарушений <Дата обезличена> на объекте, расположенном по адресу: Самарская область, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, были обнаружены нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей. Так, в помещениях второго этажа детского сада: коридор, групповые ячейки, туалетные комнаты для детей, покрытия стен и потолка, полов имеют дефекты, краска отслоилась, штукатурка потрескалась, отваливается, имеется течь в потолке, что затрудняет проведение влажной уборки и обработку дезинфицирующими средствами. На момент проверки в помещениях находились ёмкости для сбора воды, поступающей через неплотности в потолке. Кровля здания длительное время не ремонтировалась, в помещении пищеблока, туалетах первого этажа плитка имеет дефекты в виде трещин, выбоин, местами отсутствует.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в судебном заседании с административным правонарушением по ст.6.4 КоАП РФ согласилась, просила, в случае применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, указать способ его исполнения.

Выслушав мнение участников административного производства, изучив административное дело, суд считает, что в действиях юридического лица – ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен> - структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Распоряжению от <Дата обезличена> начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск предписал проверить исполнение постановления от <Дата обезличена> Чапаевского городского суда юридическим лицом - ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», по ст.6.4 КоАП РФ с целью установления факта устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. (л.10).

Согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск было выявлено административное правонарушение по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», а именно: в помещениях второго этажа детского сада: коридор, групповые ячейки, туалетные комнаты для детей, покрытия стен и потолка, полов имеют дефекты, краска отслоилась, штукатурка потрескалась, отваливается, имеется течь в потолке, что затрудняет проведение влажной уборки и обработку дезинфицирующими средствами. На момент проверки в помещениях находились ёмкости для сбора воды, поступающей через неплотности в потолке; кровля здания длительное время не ремонтировалась, в помещении пищеблока, туалетах первого этажа плитка имеет дефекты в виде трещин, выбоин, местами отсутствует. Указанные факты являются нарушениями Главы 3, ст.ст.24, 28 Федерального закона от <Дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Главы 5 п.5.1, п.5.2 СанПиН <Дата обезличена>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы дошкольных образовательных организаций». (л.д.8 - 9).

Согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск известно, что в связи с выявленным административным правонарушением по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.<Адрес обезличен> - структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», применен временный запрет деятельности с 11 часов 30 минут <Дата обезличена>, поскольку нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей. (л. 6 - 7 ).

Согласно Определению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск было передано дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», по ст.6.4 КоАП РФ в Чапаевский городской суд для рассмотрения по существу. (л.д.4 - 5).

Из устава ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области известно, что согласно п.8.5 Учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонты закрепленного недвижимого имущества. (л.д.12).

В соответствии с п.2.3.4 Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.о.Чапаевск» обязано своевременно производить текущий и капитальный ремонт переданного по договору недвижимого имущества в пределах выделенных денежных средств ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск. Согласно п.2.4.4 Договора ГБОУ Самарской области ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск обязано обеспечить сохранность и эксплуатацию переданного недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами и правилами. (л.д.13).

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица - ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

При назначении юридическому лицу - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лиц, суд принимает во внимание признание правонарушения, недостаточность финансирования.

Суд считает, что юридическому лицу - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», исходя из соображений разумности и целесообразности, обстоятельств правонарушения, привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, смягчающих обстоятельств, необходимостью устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений к началу нового учебного года - <Дата обезличена>, а также тем, что подрядчик на ремонтные работы здания структурного подразделения юридического лица будет определен лишь <Дата обезличена>, считает возможным определить наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок сорок пять суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – 11 часов 30 минут <Дата обезличена>.

Кроме того, суд считает, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности заключается в исключении деятельности юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», запрете пребывания детей на территории учреждения, запрете осуществления воспитательной, образовательной деятельности детей. С целью поддержания функционирования здания в надлежащем техническом состоянии, наблюдения за противопожарной обстановкой, за надлежащим состоянием здания, профилактическим осмотром внутренних помещений, проведением ремонтных работ подрядными организациями, а также для устранения выявленных недостатков в структурном подразделении детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>» по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, надлежит разрешить пребывание служащих, сотрудников охраны, технических работников и персонала, рабочих и инженеров подрядных организаций при условии соблюдения ими мер предосторожности и безопасности.

Руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридическому лицу - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурному подразделению детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», исчислять с 11 часов 30 минут <Дата обезличена>.

Зачесть в срок административного наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут <Дата обезличена> по 11 часов 30 минут <Дата обезличена>.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности заключается в исключении деятельности юридического лица - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>», запрете пребывания детей на территории учреждения, запрете осуществления воспитательной, образовательной деятельности детей. С целью поддержания функционирования здания в надлежащем техническом состоянии, наблюдения за противопожарной обстановкой, за состоянием здания, профилактическим осмотром внутренних помещений, проведением ремонтных работ подрядными организациями, а также для устранения выявленных недостатков в структурном подразделении детский сад <Номер обезличен> «<Данные изъяты>» по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, разрешить пребывание служащих, сотрудников охраны, технических работников и персонала, рабочих и инженеров подрядных организаций при условии соблюдения мер предосторожности и безопасности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.