Решение № 2А-942/2018 2А-942/2018 ~ М-760/2018 М-760/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-942/2018

Дело №2а-942/2018 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 22 июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

представившей доверенность от (дата),

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мошковой О.М.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Владимирской области (далее – МИФНС России №9) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании: задолженности по земельному налогу в размере 2386 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 54 рубля 08 копеек, а всего 2440 рублей 08 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.396 Налогового кодекса РФ ФИО2 был начислен земельный налог за (дата) год в размере 2386 рублей 00 копеек. В установленный законом срок данный налог не был уплачен, в связи с чем, ответчику начислены пени в размере 54 рубля 08 копеек. В адрес должника направлялось требование № от (дата) об уплате налога и пени в добровольном порядке со сроком исполнения до (дата) Однако, в установленный срок оно не было исполнено. Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №6 города Александров и Александровского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени. (дата) г. мировым судьей вынесено определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 До настоящего времени недоимка по земельному налогу и пени ответчиком не уплачены.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №9 по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требований поддержала. При этом пояснила, что при обращении к мировому судье с требованием о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 инспекцией был пропущен срок обращения. Данное обстоятельство связано с техническим сбоем в базе данных налогоплательщиков в период изменения программного обеспечения. В связи с чем, просит признать уважительной причину пропуска срока и восстановить пропущенный для обращения в суд срок.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме. Не возражала против восстановления пропущенного срока.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела . Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит требованиям Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлены сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрен шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени и штрафа. Пунктом 3 предусмотрен шестимесячный срок обращения в суд с административным иском, исчисляемый со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными, предусмотрена и ч.1 ст.95 КАС РФ.

Установлено, что требование № от (дата) было направлено в адрес ФИО2 (дата) Срок исполнения данного требования установлен до (дата)

Из представленной в суд копии заявления о вынесении судебного приказа усматривается, что данное заявление подано мировому судье (дата)

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, МИФНС России №9 по Владимирской области был пропущен.

Из объяснений представителя административного истца усматривается, что пропуск данного срока был связан с техническим сбоем в базе налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам и сборам, в связи с обновлением программного обеспечения.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, а также незначительный период времени пропуска процессуального срока, суд признает причину пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа уважительной. В связи с чем, этот срок подлежит восстановлению.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.4 Решения Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района №17 от 25 июля 2008 г. налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 5 Решения Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района №17 от 25 июля 2008 г. установлено, что налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, установлена в размере 0,3 %.

В силу ч.1 ст.397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из содержания взаимосвязанных норм ст.ст. 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пени за каждый день просрочки и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 с (дата) года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка на (дата) год составляла 795340 рублей .

Межрайонной ИФНС России №9 по Владимирской области налогоплательщику ФИО2 на указанный земельный участок в (дата) году был начислен налог в сумме 2386 рублей 00 копеек (795340 х 0,3%), направлено налоговое уведомление № от (дата) со сроком уплаты до (дата)

В судебном заседании установлено, что указанное налоговое уведомление было направлено по месту жительства ФИО2 и получено ею (дата), что подтверждается данными отчета об отслеживании отправления на официальном сайте Почты России.

Однако, в нарушение ст.45 Налогового кодекса РФ, административный ответчик в указанные сроки не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, в связи с чем были начислены пени на недоимку по земельному налогу.

В порядке ст.70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога и пени № от (дата) с предложением уплатить задолженность до (дата).

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Из материалов дела следует, что (дата) мировым судьей судебного участка №1 города Александров и Александровского района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 города Александрова и Александровского района, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № задолженности по уплате земельного налога за (дата), (дата) г. в сумме 4772 рубля 00 копеек и пени в сумме 70 рублей 49 копеек . Определением мирового судьи судебного участка №6 города Александрова и Александровского района от (дата) указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 .

Межрайонная ИФНС России №9 по Владимирской области (дата), то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Сведений об уплате административным ответчиком недоимки по земельному налогу за (дата) год и пени, начисленных на недоимку, в материалах дела не имеется.

По сообщению от (дата), представленному представителем административного истца по состоянию на (дата) за ФИО2 числится задолженность по земельному налогу за (дата) год в общей сумме 2386 рублей 00 копеек .

Таким образом, до настоящего времени недоимки по налогам и пени ФИО2 не уплачены.

Административным истцом представлен расчет пени за период с (дата) по (дата) на недоимку по земельному налогу в размере 54 рубля 08 копеек, который судом проверен, признан обоснованным и ответчиком не оспаривался.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и с учетом положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, уроженки поселка <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области задолженность в сумме 2440 рублей 08 копеек, в том числе: по земельному налогу за (дата) год в размере 2386 рублей 00 копеек и пени в размере 54 рубля 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования Александровский район государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.